Еще 2 недели назад на первых проталинах зацвела мать-и-мачеха - всем известный первый весенний цветок. А это значит, что в окрестных лесах совсем скоро появится множество других раннецветущих растений, судьба которых в ряде случаев будет предрешена любителями первых весенних букетов. В связи с этим не лишним будет напомнить, что почти все виды подснежников занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области. Все знают, что единственный способ сохранить эту красоту для потомков и произрастание их в естественной среде обитания – это ограничить сбор.

В соответствии со ст. 8.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Самарской области, а равно действие (бездействие), которые могут причинить вред, привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча и сбор указанных животных или растений с нарушением установленного законодательством  порядка предусмотрена административная ответственность.

Не собирайте первоцветы, не покупайте их у торговцев. Не будет спроса - не будут срывать их охапками и носить ведрами. Ведь если подснежники не продадут, то на следующий день продавать будет нечего: срок их жизни - 2-3 дня, а вот если купят пару букетиков, то за цветами снова в лес побегут в надежде заработать какие-то деньги. Не способствуйте продаже первоцветов, не поощряйте браконьеров! Это будет вашим вкладом в дело охраны природы родного края.

Конкурс приурочен к новому региональному празднику, учрежденному законом Самарской области от 10 ноября 2014 года N104-ГД «О памятных датах Самарской области» - Дню особо охраняемых природных территорий в Самарской области (19 августа).

Конкурс проводится в 2 тура. На первый отборочный тур Конкурса принимаются заявки, оформленные по утвержденной форме (Приложение №1), и фотографии конкурсных работ в формате JPG, которые направляются на электронный адрес dtr2014@bk.ru в срок до 01 мая 2015 года.

Итоги отборочного тура подводятся в срок до 01 июля 2015 года. На официальном сайте министерства размещается информация о результатах отборочного тура: списки участников, прошедших во второй тур, время и место приема оригиналов творческих работ на второй тур Конкурса.

Итоги второго тура Конкурса подводятся до 01 августа 2015 года. Награждение победителей и дипломантов Конкурса организуется в рамках торжественной церемонии, о времени и месте проведения которой сообщается дополнительно на сайте министерства. Работы лауреатов Конкурса демонстрируются на региональной выставке детских творческих работ на экологическую тематику. По завершении выставки работы возвращаются авторам.

Региональный конкурс по итогам  акции “Неделя экологических знаний” 2015 год

В Российской Федерации Дни защиты от экологической опасности стартуют 15 апреля, в День экологических знаний. С этой же даты начинается всероссийская акция «Неделя экологических знаний». В течение недели проводятся мероприятия для детей и взрослых, помогающие пополнить знания в области экологии и рационального природопользования (уроки экологии, деловые и ролевые игры, КВН, выставки, конференции, спектакли и пр.)

Конкурс проводится среди общеобразовательных организаций (школ, гимназий, лицеев и пр.) Самарской области  в 2 этапа. Первый этап Конкурса (отборочный) проводится на территории муниципальных образований Самарской области (в крупных городах области - Самара и Тольятти - по территориям  городских районов) и организуется силами администраций муниципальных образований Самарской области. На первом этапе от каждого муниципального образования (или от каждого района городских округов Самара и Тольятти) отбирается 1 общеобразовательная организация, наиболее масштабно и ярко организовавшая проведение акции «Неделя экологических знаний». При проведении акции рекомендуется уделять внимание теме особо охраняемых природных территорий Самарской области.

На втором этапе Конкурса от администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области в срок до 01 июня 2015 года подаются заявки на участие в Конкурсе отобранных на первом этапе общеобразовательных организаций. Заявки на второй этап Конкурса оформляются по прилагаемой форме (Приложение 1) и направляются по адресу: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106, корп. 106, офис 303 (пристрой), тел./факс 8(846) 255-69-86, 255-69-92, dtr2014@bk.ru.Итоги второго этапа Конкурса подводятся до 01 июля 2014 года.

Награждение победителей Конкурса организуется в рамках торжественной церемонии, о времени и месте проведения которой сообщается дополнительно на официальном сайте министерства.

Региональный конкурс по итогам проведения Дней защиты от экологической опасности на территории муниципальных образований Самарской области 2015 год

Конкурс проводится среди муниципальных образований Самарской области по номинациям «Городской округ» и «Муниципальный район». Заявителями выступают администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области.

В Конкурсе оцениваются масштабы и уровень проведения Дней защиты на территории муниципальных образований Самарской области.

Заявки оформляются по прилагаемой форме (Приложение 1) и  в срок до 15 сентября 2015 года направляются в адрес ГБУ СО «Природоохранный центр»: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106, корп. 106, оф. 303 (пристрой), тел./факс 8(846) 255-69-86, 255-69-92, dtr2014@bk.ru. Заявки представляются в печатном виде с приложением электронной версии. Итоги Конкурса подводятся до 30 сентября 2015 года.

Награждение победителей Конкурса организуется в рамках торжественной церемонии, о времени и месте проведения которой сообщается дополнительно на официальном сайте министерства.

Приглашаем принять участие в ежегодном региональном экологическом конкурсе “ЭкоЛидер-2014”. Конкурс проводится с целью выявления и стимулирования муниципальных образований, организаций и граждан, имеющих достижения в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Самарской области, для распространения положительного практического опыта их работы и формирования экологической культуры населения Самарской области.

Ваша организация может принять участие в одной из предложенных номинаций, а сотрудники, не являющиеся профессиональными экологами, но поддерживающие в своей трудовой и общественной деятельности идеи и цели охраны окружающей среды  и экологического благополучия общества, а также желающие поделиться своим практическим опытом в данной сфере имеют возможность принять участие в конкурсе в номинации “Энтузиаст”. В свою очередь, жители Самарской области, профессионально занимающиеся вопросами экологической сферы могут подавать заявки в номинации “Профи”.

Все участники конкурса будут приглашены на торжественное мероприятие, посвященное  празднику “День Эколога”, на котором будут подведены  итоги конкурса “ЭкоЛидер-2014” с награждением победителей по каждой номинации. Каждый конкурсант, подавший заявку, будет удостоен дипломом участника конкурса “ЭкоЛидер-2014” от Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Положение о конкурсе с приложениями (критерии оценки и формы заявок)  размещены на сайте Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области http://priroda.samregion.ru/environmental_protection/ecoleader/application_forms/Оформленные по утвержденной форме заявки принимаются в срок до 15 апреля 2015 года по адресу: ГБУ СО “Природоохранный центр”, 443068, ул. Ново-Садовая, д. 106, корп.106, оф.303(пристрой), тел./факс (846) 255-69-86, 255-69-92 dtr2014@bk.ru

Документы "Эколидер"

  Доклад 
об осуществлении  контроля за соблюдением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального района Исаклинский Самарской области за 2014 год и об эффективности такого контроля 

Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности

Нормативно-правовые акты, устанавливающие обязательные требования законодательства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории муниципального района Исаклинский Самарской области, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления контроля за соблюдением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды:

1.  Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2.  Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

3.   Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления;

4. «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

5. Федеральный закон 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха;

6. Закон Самарской области от 6 апреля 2009 года N 46-ГД «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области».

Анализ нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования законодательства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории муниципального района Исаклинский Самарской области, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления контроля за соблюдением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды  показывает, что указанные документы полно отражают предъявляемые требования природоохранного законодательства, доступны для ознакомления, возможны для исполнения и контроля, не содержат признаков коррупциогенности. 

Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

а)  На основании Закона Самарской области от 06.04.2010 г. №36- ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды», администрация муниципального района Исаклинский Самарской области является уполномоченным органом на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды. Функция экологического контроля исполняется ведущим специалистом по охране окружающей среды администрации муниципального района Исаклинский Самарской области (служба экологического контроля).

б) Функциями контроляза соблюдением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды являются:

- информационная функция – разъяснение требований природоохранного законодательства природопользователям - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам;

- контрольная функция  - проверка исполнения требований природоохранного законодательства с  целью недопущения его нарушений.

в) Контрольза соблюдением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального района Исаклинский Самарской области осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального района Исаклинский Самарской области, административным регламентом проведения проверок при осуществлении государственного экологического контроля,утвержденным Постановлением администрации муниципального района Исаклинский Самарской области от 03.12.2014 г. № 1210;

         г) ведущий специалист по охране окружающей среды администрации муниципального района Исаклинский, на которого возложены функции по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального района Исаклинский Самарской области, в соответствии с ежегодными сводными планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (размещенными в сети Интернет, на официальных сайтах прокуратуры и администрации муниципального района Исаклинский) проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения требований природоохранного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а так же проверки граждан. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки. При выявлении  нарушений требований природоохранного законодательства, составляется протокол об административном правонарушении, который с материалами проверки направляется в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области или в суд для вынесения решения об административном наказании.

Так же, при  выявлении  нарушений требований природоохранного законодательства, специалистом отдела выносится предписание природопользователю, об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства и осуществляется контроль за выполнением выданных предписаний.  

Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Штатная численность работников исполняющих функцию экологического контроля составляет – 1 единица. Штат укомплектован. Ведущий специалист, осуществляющий функцию, имеет высшее образование, прошел курсы повышения квалификации, с получением именного свидетельства.

Объем финансовых средств на обеспечение функции осуществления контроляза соблюдением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, составил  – 395 000 руб. (заработная плата, материально-техническое обеспечение).

Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

Реализация полномочий по государственному экологическому                                и муниципальному земельному контролю в 2014 году осуществлялась в соответствии с разработанными и утвержденными планами проведения мероприятий, функции по осуществлению государственного экологического контроля возложены на ведущего специалиста по охране окружающей среды, по муниципальному земельному контролю – на специалиста 1 категории.

За 2014 год в рамках осуществления государственного экологического контроля проведено 5 плановых проверок юридических лиц, все проверки с нарушением. Внеплановых проверок в отчетном периоде проведено 8, нарушения выявлены по результатам 4 проверок.

Проведено обследование 14 территорий на предмет соблюдения требований в области природоохранного законодательства.

Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

По результатам проверок в рамках осуществления государственного экологического контроля возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.

В целях привлечения нарушителей к административной ответственности составлено 12 протоколов об административных правонарушениях, в том числе: 4 – в сфере обращения с отходами, 4 – за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, 4 – за неисполнение в срок ранее выданного предписания.  Вынесено 5 предписаний об устранении выявленных нарушений. Выполнены требования 3-х ранее выданных предписаний. Материалы проверок с выявленными нарушениями направлены по подведомственности для рассмотрения в министерство, мировой суд. В результате рассмотрения материалов вынесено 2 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, по 7 материалам наложены штрафы на общую сумму 38 тыс. руб. Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов составила 35 тыс. руб. или 92%.  Три протокола находятся в стадии рассмотрения. Постановление Мирового судьи судебного участка №135 Исаклинского судебного района Самарской области от 24.01.2014г. № 5-3/14 было обжаловано в Исаклинский районный суд, постановлением которого от 14.02.2014г. № 5-14/14 было также прекращено производство по делу об административном правонарушении. Неисполненных плановых мероприятий нет.

Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

Анализ исполнения ведущим специалистом по охране окружающей среды администрации муниципального района Исаклинский Самарской области функции контроля по соблюдению требований законодательства в сфере охраны окружающей среды за 2014 год:

1.  Утвержденный план проверок выполнен на 100%;

2. Количество проверенных организаций (13) к общему количеству организаций природопользователей (77) – 16,9%;

3. Количество внеплановых проверок (8) составляет 61,5% от общего количества проверок (13);

4. Внеплановые проверки по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы такого вреда, не проводились;

5.  Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы такого вреда, не выявлялись;

6. Внеплановые проверки по фактам нарушений, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения  вреда и ликвидации последствий таких нарушений, не проводились;

7.  Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  не выявлялись;

8.  В случае обнаружения правонарушений при проведении проверок в 88,9% случаев возбуждались дела об административных правонарушениях и налагались административные наказания в виде административных штрафов. По результатам плановых проверок три должностных лица привлечены к административной ответственности на общую сумму 36 тыс. руб., по одной проверке материалы находятся в производстве.

9.  По фактам выявленных нарушений, материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел не передавались;

10. Заявлений о согласовании проведения внеплановых проверок в органы прокуратуры, в связи с отсутствием оснований для проведения таких проверок, не направлялось;

11. Количество проведенных проверок в 2014 г. в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период – 13 (в том числе 8 внеплановых), составлено 12 протоколов об административных правонарушениях, выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений. За 2013 год было проведено – 12 проверок (внеплановые 6), составлено 8 протоколов об административных правонарушениях, выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений. В соответствии с планом проверок, утвержденным на 2014 год, все мероприятия по контролю выполнены в полном объеме и своевременно.

12. В результате проведенного анализа видна положительная динамика основных качественных и количественных  показателей при осуществлении  контроля за соблюдением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, не допущено фактов причинения ущерба, а также угрозы или фактов причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

На основании приведенных основных показателей при осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального района Исаклинский Самарской области в 2014 году, можно сделать вывод об удовлетворительном исполнении  отдельных переданных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды администрацией муниципального района Исаклинский Самарской области.

В 2015 году предлагается усилить работу по более эффективному исполнению требований выданных предписаний по результатам проведенных проверок,  привлечению средств массовой информации, информировании природопользователей о существующих требованиях природоохранного законодательства.

Существующая нормативно-правовая база, устанавливающая обязательные требования законодательства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории муниципального района Исаклинский Самарской области и регламентирующая деятельность контролирующего органа при выполнении мероприятий по контролю, позволяет эффективно выполнять переданные отдельные государственные полномочия в сфере охраны окружающей среды.