1. Главная
2. Информация
3. Прокуратура разъясняет
4. 2019 год

2019 год

Ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

С 08.01.2019 вступил в силу Федеральный закон № 570-ФЗ, которым внесены изменения в статью 19.28 КоАП РФ («Незаконное вознаграждение юридического лица»).

Согласно поправкам юридическое лицо подлежит административной ответственности не только в случаях, когда незаконные передача, предложение или обещание вознаграждения осуществляются в интересах этого юридического лица, но и в случаях, когда названные действия совершаются в интересах другого связанного с ним юридического лица.

Кроме того, в отношении юридических лиц предусматривается административная ответственность в случае, если незаконное вознаграждение передается, предлагается или обещается по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации иному физическому либо юридическому лицу.

Указанные действия влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумах, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Антикоррупционные стандарты для организаций независимо от их отраслевой принадлежности и иных обстоятельств

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.20108 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации, вне зависимости от формы собственности обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Примерный перечень мер по предупреждению коррупции, принимаемых в организациях определенв пункте 2 статьи 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции».

В числе таких возможностей называются: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение требований ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» и в соответствии с подпунктом «б» п. 25 Указа Президента РФ от 02.04.20136 №309 «О мерах по реализации отдельных положений Министерством труда и социальной защиты РФ разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Данные методические рекомендации могут быть использованы организациями при разработке и принятии антикоррупционной политики организации. Текст документа опубликован на сайте http://www.rosmintrud,ru по состоянию на 16.04.2014. в связи с чем, при использовании названных Методических рекомендаций необходимо учесть изменения, внесенные в законодательство о противодействии коррупции после указанной даты.

Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Поскольку ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает обязанность организации по принятию мер, направленных на предупреждение коррупции, неисполнение такой обязанности влечет ответственность соответственно для физических и юридических лиц согласно статьям 13,14 названого Федерального закона.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Конфликт интересов при заключении государственных и муниципальных контрактов – основание для признания их недействительными

Закупки для государственных и муниципальных нужд являются одной из сфер экономики, подверженных коррупциогенным проявлениям в силу вовлечения в него значительных финансовых ресурсов и стремления участников закупочной деятельности обогатиться ими противоправным способом.

В целях противодействия таким проявлениям заказчик устанавливает к участникам закупки единые требования, предусмотренные ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе).

Одним из таких обязательных требований является отсутствие конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе).

Указанным законом определено, что под конфликтом интересов понимаются ситуации, при которых должностные лица заказчика, непосредственно участвующие в процессе закупок, состоят в браке либо являются близкими родственниками, усыновителями или усыновленными с: физическими лицами и ИП – участниками закупки; выгодоприобретателями – физическими лицами, владеющими напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества – участника закупки; единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и т. д.); членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества; руководителем учреждения или унитарного предприятия; иными органами управления юридических лиц – участников закупки.

При обнаружении конфликта интересов заказчик обязан отказать в заключении контракта.

Контракт, заключенный при наличии конфликта интересов, является ничтожной сделкой, так как нарушает прямо установленный законодательный запрет и посягает на публичные интересы.

Соблюдение требований законодательства в указанной части при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд позволит избежать негативных последствий в виде судебных расходов, административных штрафов, а также финансовых потерь, связанных с исполнением незаконного контракта.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Разъяснения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2013 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность.

Запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 – 206, 208, 277 – 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.

Также в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений и организаций, цели и действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Экстремистской деятельностью (экстремизмом) являются: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 УК РФ; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо сходных с нацистской; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им деяний, указанных в настоящей статье; организация, подготовка и финансирование таких деяний, а также подстрекательство к их осуществлению либо содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Федеральный закон от 25.07.2002 N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено понятие экстремистской организации – это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Застройщик несет ответственность за нарушение сроков передачи

объекта долевого строительства, если это связано с устранением недостатков

Согласно определению Верховного Суда РФ от 11.05.2018 № 5-КГ18-13 застройщик не подлежит освобождению от ответственности за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, если это связано с устранением недостатков объекта долевого строительства, не соответствующего установленным требованиям.

Участник долевого строительства обратился в суд с иском к застройщику, в обоснование которого ссылался на то, что он исполнил свои обязательства, предусмотренные договором участия в долевом строительстве в полном объеме, а застройщик, в свою очередь, передал квартиру с нарушением установленного договором срока в связи с устранением им выявленных при первичном осмотре недостатков. В этой связи заявитель просил взыскать с застройщика неустойку за нарушение срока передачи квартиры, компенсацию морального вреда, штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также судебные расходы.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в иске было отказано. Суды пришли к выводу о том, что застройщик исполнил обязательства в части возведения жилого дома своевременно, надлежащим образом известил истца о готовности объекта и вводе его в эксплуатацию, а также о необходимости принятия жилого помещения и устранил выявленные в квартире недостатки. По мнению суда, зафиксированные в акте комиссионного осмотра и дефектной ведомости недостатки имели легкоустранимый характер, не привели к ухудшению качества квартиры, не снизили ее потребительских свойств и не свидетельствовали о вине ответчика в нарушении сроков передачи объекта долевого строительства.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ с выводами нижестоящих судов не согласилась по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве) обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Согласно части 1 статьи 6 названного закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку.

В соответствии с частью 1 статьи 7, частями 1 и 5 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

При этом участник долевого строительства до подписания передаточного акта вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства установленным требованиям, и отказаться от подписания передаточного акта до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что оно произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце первом пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце.

Из содержания указанных выше норм права в их взаимосвязи и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что застройщик не подлежит освобождению от ответственности за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, если это связано с устранением недостатков объекта долевого строительства, не соответствующего установленным требованиям.

При этом обязанность доказать соответствие подлежащего передаче потребителю объекта долевого строительства императивным требованиям нормативных актов, а также условиям договора, должна быть возложена на застройщика.

Как установлено судами, объект долевого строительства был осмотрен истцом совместно с представителями застройщика, о чем составлены акт осмотра и дефектная ведомость, содержащие указания на недостатки квартиры, что явилось основанием для отказа в подписании передаточного акта. Акт комиссионного осмотра и дефектная ведомость подписаны представителем застройщика.

Таким образом, отказ истца принять объект долевого строительства был вызван нарушением ответчиком обязательства о передаче объекта долевого строительства, соответствующего условиям договора. Факта необоснованного уклонения истца от принятия надлежащего качества квартиры судом не установлено.

С учетом устранения названных выше недостатков квартира была передана истцу в надлежащем состоянии с нарушением сроков, установленных договором.

При таких обстоятельствах, выводы суда об отсутствии вины застройщика в нарушении сроков передачи объекта долевого строительства являются ошибочными и противоречат положениям части 1 статьи 7 и части 5 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве, поскольку нарушение срока передачи квартиры потребителю вызвано устранением выявленных и не оспоренных застройщиком недостатков квартиры, вследствие которых объект долевого строительства не соответствовал условиям договора и технической документации, а также статьи 401 Гражданского кодекса РФ и статьи 13 Закона о защите прав потребителей, согласно которым на ответчика должна быть возложена обязанность доказать отсутствие вины.

На основании изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит, что при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Нововведения в законодательстве о долевом строительстве

Федеральным законом от 25.12.2018 № 478-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Целью указанных поправок является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства путем установления дополнительных гарантий.

Так, с 01.07.2019 все строительные компании, осуществляющие строительство многоквартирных домов за счет средств целевого кредита, будут заключать сделки с участниками долевого строительства через установленный статьей 860.7 Гражданского кодекса Российской Федерации договор счета эскроу.

Иными словами, денежные средства граждан будут зачисляться на определенный банковский счет, при этом застройщик сможет получить оплату лишь после передачи квартиры участнику. Строительство будет осуществляться собственными силами застройщика.

Кроме того, закон устанавливает дополнительные требования к договорам участия в долевом строительстве, состоящее в том, что заключение сделок возможно лишь при условии уплаты застройщиком взноса в компенсационный фонд по ставке 1,2%.

Таким образом, изменения направлены на минимизацию риска граждан – «дольщиков», которые сегодня являются уязвимой стороной сделки.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 25.12.2018 и вступил в силу в этот же день.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Защита прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов. Что нужно знать?

В настоящее время гражданами активно реализуется возможность на улучшение жилищных условий посредством участия в долевом строительстве жилья.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регламентируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Данный закон допускает привлечение денежных средств граждан в строительство жилья только двумя способами:

- путем заключения непосредственно с застройщиком договора участия в долевом строительстве;

- путем участия в жилищно-строительном кооперативе.

При заключении договора долевого участия гражданам необходимо в первую очередь убедиться, что они имеют дело с надлежащим застройщиком, в связи с чем, потенциальные дольщики имеют право потребовать у застройщика предоставить для ознакомления следующие документы:

- учредительные документы;

- свидетельство о государственной регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения за период осуществления деятельности застройщиком, но не более чем за три года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности или при осуществлении застройщиком такой деятельности менее чем три года за фактический период предпринимательской деятельности либо при применении застройщиком упрощенной системы налогообложения книги учета доходов и расходов застройщика за указанный период;

- разрешение на строительство;

- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

- проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Застройщик представляет вышеуказанные документы в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенных копий. Их изучение поможет определить финансовое состояние застройщика и сделать вывод о целесообразности предоставления ему для строительства своих денежных средств.

Если гражданин определился с выбором застройщика, квартиры в будущем доме, необходимо внимательно ознакомиться с условиями договора долевого участия, предлагаемого застройщиком к подписанию. В нем обязательно должны быть оговорены следующие существенные условия:

— срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

— цена договора, сроки и порядок ее уплаты;

— гарантийный срок на объект долевого строительства;

— определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией, в том числе план объекта долевого строительства, назначение объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения;

-способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

Условия договора должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора.

При отсутствии в договоре вышеуказанных обязательных условий такой договор считается незаключенным.

Далее подписанный с двух сторон договор подлежит обязательной государственной регистрации в органах Росреестра.

И только после того, как договор будет зарегистрирован, застройщик вправе получить от потенциального дольщика денежные средства.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Разъяснение законодательства о долевом строительстве.

Федеральный закон от № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 30.12.2004) регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Долевое строительство имеет ряд преимуществ. Так, происходит минимизация рисков двойной продажи одного и того же объекта. ФЗ от 30.12.2004 требует регистрировать каждый договор в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр). В Росреестре не может быть зарегистрировано более одного договора на каждый объект; более того, по факту сдачи объекта и подписания соответствующего акта квартира переходит в собственность участника долевого строительства. Также ФЗ от 30.12.2004 требует обязательного согласования строительства со всеми контролирующими ведомствами, поэтому при наличии технических нарушений, до их устранения дом не будет введен в эксплуатацию.

Кроме того, права сторон договора долевого участия в строительстве защищены на случай его расторжения. При этом участнику долевого строительства будут возвращены все внесенные им средства, а если расторжение связано с невыполнением застройщиком своих обязанностей – с него может быть взыскана неустойка. Важно понимать, что договор может быть расторгнут и по вине участника долевого строительства, например, если он систематически своевременно не вносит соответствующие платежи.

В случае нарушения установленного договором срока внесения платежа участник долевого строительства уплачивает застройщику неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Если же застройщик просрочит сдачу объекта, даже если он уведомит заранее участников долевого строительства о переносе срока сдачи объекта, он будет оплачивать неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. При расторжении договора по вине застройщика, он оплачивает участнику долевого строительства (физическому лицу) проценты за пользование деньгами – одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день пользования.

Процедура приобретения жилья на условиях долевого строительства включает в себя ряд этапов: сбор необходимых документов; обращение к застройщику, обсуждение условий договора, подписание договора долевого участия; регистрация договора в Росреестре; оплата стоимости квартиры в соответствии с договором (или это сделает банк, если квартира приобретается в кредит); после окончания строительства и сдачи дома в эксплуатацию подписывается акт приема-передачи квартиры; регистрация права собственности и получение соответствующих документов.

При этом в договоре долевого участия должны присутствовать следующие пункты: цена договора – стоимость квартиры; дата ее сдачи в эксплуатацию; адрес, по которому будет находиться дом; кадастровый номер земельного участка, на котором будет строиться дом; указание этажа и предварительно номер квартиры; характеристики жилья – площадь, высота потолков, схема планировки; гарантии качества: общая гарантия на квартиру в пять лет, гарантия на инженерные системы в три года; данные об обязательном страховании ответственности застройщика; паспортные данные покупателя (участника долевого строительства); реквизиты застройщика (наименование, адрес, ИНН, расчетный счет и т.д.).

ФЗ от 30.12.2004 в целом защищает права дольщиков, но все равно есть случаи, когда строительство прекращается, а участники долевого строительства не получают ничего. Для защиты дольщиков в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» создан Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства.

Фонд призван предотвратить появление новых обманутых дольщиков, под его защитой находятся договоры долевого участия, зарегистрированные после 20 октября 2017 года.

Средства Фонда формируются за счет взносов от застройщиков в размере 1,2% от стоимости каждого заключенного договора долевого участия, причем взносы являются обязательными и перечисляются до регистрации договора.

Выплата возмещения в случае банкротства застройщика возможна двумя способами: возврат гражданам-участникам долевого строительства внесенных ими средств или завершение строительства объекта за счет средств Фонда.

Последние изменения в ФЗ от 30.12.2004 внесены в рамках «дорожной карты» перехода от долевого участия к использованию счетов эскроу и развитием кредитования застройщиков. На данный момент подготовительный этап завершен – создана нормативная база для перехода к целевой модели финансирования строительства. До 30 июня 2019 года объявлен переходный период, в который возможны разные модели финансирования строительства.

Основное нововведение в закон – изменение в правилах привлечения средств граждан (использование счетов эскроу).

Эскроу-счет – это специальный счет, на котором аккумулируются привлеченные от участников долевого строительства средства до завершения строительства. Такая система в России была введена в 2014 году, но первая сделка с эскроу-счетом проведена лишь в апреле 2018 года. После завершения переходного периода (1 июля 2019 года) застройщики смогут привлекать деньги от участников долевого строительства только на счета эскроу.

Денежные средства в таком случае будут на доверительном хранении банка. Застройщик не сможет распоряжаться этими средствами до ввода дома в эксплуатацию и оформления хотя бы одной квартиры в собственность покупателя. При этом застройщик не сможет использовать деньги с эскроу-счета, но эти средства могут служить залогом при кредитовании. В результате ожидается, что застройщики смогут привлекать кредиты на строительство по более низким процентным ставкам (уровень риска минимален при наличии качественного залога). Важно также, что денежные средства участников долевого строительтсва, размещенные на эскроу-счетах в банках, будут застрахованы Агентством по страхованию вкладов, как и иные банковские вклады.

Следовательно, до 1 июля 2019 года застройщик может выбрать между строительством полностью через эскроу-счет и привычным долевым строительством. Во втором варианте для застройщиков в текущем году было введено несколько дополнительных правил: обязательное банковское сопровождение; ограничения на ряд платежей; более жесткие требования к застройщикам.

Обязательное банковское сопровождение распространяется на тех застройщиков, которые не перешли на использование эскроу-счетов. Банковское сопровождение предполагает, что по каждому разрешению на строительство застройщик открывает специальный банковский счет и размещает на этом счете привлеченные от дольщиков деньги. Банк будет контролировать все расходы, финансируемые за счет платежей дольщиков. Более того, при наличии оснований банк сможет отказать в проведении отдельных операций.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

Уголовное наказание за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрено ст. 230 УК РФ.

Под склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и тому подобное).

Являясь разновидностью распространения наркотических средств или психотропных веществ, склонение к их потреблению представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей.

Под уголовно-наказуемое деяние попадают действия направленные на возбуждение у другого лица желания потребить наркотики, психотропные вещества или их аналоги путем предложения, дачи совета, просьбы, уговора, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемые введением наркотиков в организм, и тому подобное, а также действия направленные на принуждение другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия.

Поскольку склонение другого лица к такому потреблению может привести его к наркомании, даже единичный случай совершения подобных действий является преступлением. Преступление считается совершенным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, приобщилось ли склоняемое лицо к потреблению данных средств или веществ или отказалось от этого либо это удалось предотвратить.

Потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает их прием вовнутрь в виде таблеток (кодеин, барбамил), порошка (сухой морфий, опий), путем инъекций (морфин, промедол), вдыхания порошка через нос (кокаин), курения (гашиш), жевания растений (листья коки), употребления настоя (например, маковой соломки) и прочее.

Наказания за совершение настоящего преступления наступает с16-летнего возраста. При склонении заведомо несовершеннолетнего наказание предусмотрено с 18 лет.

За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 230 УК РФ, предусмотрена ответственность в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) утратил силу; в) в отношении двух или более лиц; г) с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч. 1 ст. 230 УК РФ).

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены в отношении несовершеннолетнего; б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

При этом необходимо отметить, что действие ст. 230 УК РФ не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами внутренних дел.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Ответственность за незаконный оборот наркотиков

Статьями 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Такие преступления отнесены к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.

Статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку таких веществ.

Санкцией части первой указанной статьи за совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Данная статья предусматривает более строгое наказание за совершение тех же деяний в крупном и особо крупном размере.

Так, те же деяния, совершенные в крупном размере наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

При совершении указанных деяний в особо крупном размере срок наказания — от десяти до пятнадцати лет лишения свободы, к которому в качестве дополнительных наказаний могут быть применены аналогичный штраф, а также ограничение свободы на срок до полутора лет.

Более суровые наказания установлены за незаконные производство, сбыт или пересылку тех же веществ (ст. 228.1 УК РФ) — от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

За совершение аналогичных деяний при наличии квалифицирующих признаков (в случае свершения в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)) –составляет от пяти до двенадцати лет лишения свободы с возможностью применения дополнительных наказаний.

Статья 228.1 предусматривает еще ряд квалифицирующих признаков, закрепленных в частях 3, 4 и 5, таких как: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; в значительном размере, организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; в крупном, а также в особо крупном размере.

В таких случаях наказание за содеянное предусмотрено в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с возможностью назначения дополнительных наказаний.

Среди причин совершения указанных преступлений можно отметить низкий уровень знаний и общественной нравственности, негативное влияние на неокрепшую психику молодежи информации из сети «Интернет», в которой потребление наркотических средств является неотъемлемой частью повседневной жизни. Это в свою очередь порождает наркозависимость и, как следствие, высокий спрос на наркотики со стороны молодежных и преступных групп населения, потерявших социальную ориентацию или перспективу, либо ставших жертвой целенаправленной пропаганды.

Распространение и потребление наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию и правопорядок в обществе.

Указанные факторы в числе прочих способствовали законодательному ужесточению ответственности за совершение таких преступлений.

Для эффективного решения указанной проблемы необходимо задействовать максимально широкий комплекс мер, в который должны входить не только меры уголовно-правового характера, как «карательный инструмент», изолирующий преступные элементы лишь после наступления общественно-опасных последствий, но и меры предупредительного характера, формирующие в обществе стойкую нетерпимость к наркотикам и провоцирующим наркопреступность факторам.

К таким мерам можно отнести не только общую профилактическую работу правоохранительных и иных государственных органов, но и индивидуальную, в том числе воспитательную работу в семьях, направленную на повышение уровня нравственности и культуры в обществе, а также формирование законопослушного поведения и негативного отношения к различным противоправным проявлениям.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Увольнение при неудовлетворительном результате испытания

Испытательный срок может быть установлен на срок до 3-х месяцев. Внего не засчитываетсяпериод болезни и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником до момента окончания испытательного срока, письменнопредупредив его об этом не позднее чем за 3 дня с указаниемпричины, по которой он признан не выдержавшим испытание.

Об увольнении издается приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

В последний рабочий деньс работником должен быть произведен полный расчет, в т.ч.выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, выдана трудовая книжка, справка о начисленных и уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования.

Спор о восстановлении на работе разрешается судом. Срок на обращение за судебной защитой – 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Защита трудовых прав в суде

Работник имеет право обратиться в суд за защитой трудовых прав в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение 1-го месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора по невыплате или неполной выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, - в течение 1-го года со дня, установленного в организации срока выплаты указанных сумм, в т. ч. при увольнении.

В случае признания увольнения незаконным работник подлежит восстановлению на прежней работе с выплатой средней заработной платы за все время вынужденного прогула, определяемого как период между днем увольнения и принятием решения о восстановлении на работе.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя независимо от источника выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему суммы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за ним сохраняется средняя заработная плата.

При необходимости, заявление с просьбой об обращении в суд за защитой трудовых прав может быть направлено в орган прокуратуры по месту нахождения организации.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

Заключение трудового договора с несовершеннолетними

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ст. 63 Трудового кодекса РФ).

Если несовершеннолетнему 15 лет, трудовой договор с ним может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника, если к этому моменту он уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был из нее отчислен.

Заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий:

- подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся;

- предлагаемая ему работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

- работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;

- на заключение трудового договора должно быть письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.

Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства, на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).

Одним из способов защиты нарушенных трудовых прав работников является обращение в суд.

Соответствующее исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение 1месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

30.10.2019

О требованиях к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Требования).

Указанный документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением Требований.

Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов специально созданной по решению ответственного лица комиссией.

В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Изменен срок подачи заявления о переводе зарплаты в другой банк

6 августа 2019 года вступили в силу требования Федерального закона от 26.07.2019 N 231-ФЗ "О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации".

Согласно внесенным в закон изменениям, заявления о переводе зарплаты в другой банк сотрудники теперь должны подавать раньше – не менее чем за 15 календарных дней до дня выплаты зарплаты, а не за 5 рабочих дней, как прежде.

Проигнорировать новое требование закона работодатель не вправе, так как в этом случае он может быть привлечен к ответственности так же, как за невыплату зарплаты.

Прежде воспрепятствование замене зарплатного банка не было оговорено в качестве отдельного нарушения. Работодателей штрафовали по общей норме об ответственности за нарушение трудового законодательства.

В настоящее время Федеральный закон от 26.07.2019 N 221-ФЗ внес изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ввел новый состав административного правонарушения – воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Совершение данного правонарушения с 06.08.2019 г. влечет за собой возможность назначения таких административных наказаний, как предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За повторное совершение аналогичного правонарушения, если это не влечет уголовной ответственности, может быть назначено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Обращаем внимание, даже если в локальных (т.е. принятых в отдельной организации) актах, регулирующих трудовые отношения (например, коллективном договоре), указан конкретный зарплатный банк, просьба работников о его смене для работодателя является обязательной.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Порядок привлечения к труду осужденных к лишению свободы

Порядок привлечения осужденных к труду регламентирован ст. 103 УИК РФ. Исходя из положений указанной нормы, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами 1 и 2 группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Для всех остальных категорий осужденных труд является обязательным и отказ от работы в соответствии со ст. 116 УИК РФ является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, что влечет за собой соответствующее наказание. Так как труд является обязанностью для осужденных, а не правом, у них нет возможности выбрать место работы по своему желанию и они не вправе по каким-либо субъективным причинам (предрассудкам) отказываться от работы или не исполнять возложенные на них обязанности. Осужденным также запрещено прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Вместе с тем, осужденные не могут привлекаться к работам указанным в приложении № 7 к приказу Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Условия труда осужденных, включающие продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности регламентируются ст. 104 УИК РФ и трудовым законодательством РФ. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Каждый привлекаемый к труду осужденный имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Порядок оплаты труда осужденных, а также производимых удержаний на их содержания регламентируются ст.ст. 105 и 107 УИК РФ, согласно которым, осужденным, отработавшим полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, начисляется заработная плата в размере не ниже прожиточного минимума, из которой производятся соответствующие удержания на содержание осужденных, алиментные и иные обязательства, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом независимо от всех удержаний на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25% начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Требования законодательства при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты

В соответствии со статьей 86 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования:

1) обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества;

2) при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, ТК РФ и иными федеральными законами;

3) все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение;

4) работодатель не имеет права получать и обрабатывать сведения о работнике, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к специальным категориям персональных данных;

5) работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности;

6) при принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения;

7) защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств;

8) работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области;

9) работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны;

10) работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников.

Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований ТК РФ и иных федеральных законов.

В соответствии со ст. 89 ТК РФ в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на:

полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;

свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

определение своих представителей для защиты своих персональных данных;

доступ к медицинской документации, отражающей состояние их здоровья, с помощью медицинского работника по их выбору;

требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований настоящего Кодекса или иного федерального закона. При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;

обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

Статьей 90 ТК РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Верховный Суд РФ определил, если работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 29.04.2019 № 46-КГ19-8 признал незаконными решения нижестоящих судебных инстанций и напомнил: если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке. Работник имеет право отозвать свое заявление до прекращения трудовых отношений.

Согласно ч. 4 ст. 80 ТК, до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора. При этом расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо только в случае, когда подача заявления об увольнении являлась его добровольным волеизъявлением.

Как установлено судом, 22 декабря 2017 г. между обществом с ограниченной ответственностью «Победа» в г. Тольятти и Турсуновым М.Р. был заключен бессрочный трудовой договор, на основании которого он был принят на работу на должность грузчика. В период работы директор ООО «Победа» в г. Тольятти предложила Турсунову М.Р. пройти проверку в связи с пропажей денежных средств. 7 марта 2018 г. по указанию директора ООО «Победа» в г. Тольятти Турсуновым М.Р. было написано заявление об увольнении по собственному желанию, которое в этот же день им было отозвано путем направления соответствующего заявления по почте в отдел кадров ООО «Победа» в г. Москве.

07 марта 2018 г. Турсунов М.Р. был уволен по инициативе работника.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области в удовлетворении исковых требований Турсунова М.Р. о признании увольнения незаконным отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

По мнению Верховного суда Российской Федерации, утверждение судебных инстанций о том, что заявление Турсунова М.Р. об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию не могло быть учтено работодателем, так как оно было направлено им после издания приказа об увольнении, получения полного расчета и трудовой книжки, не основано на нормах трудового законодательства, предоставляющих работнику право отозвать свое заявление об увольнении до прекращения трудовых отношений, и противоречит материалам дела, согласно которым заявление об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию было подано Турсуновым М.Р. работодателю в день написания заявления об увольнении до окончания рабочего дня 7 марта 2018 г. и, как утверждают истец, по причине того, что директор ООО «Победа» в г. Тольятти отказалась принимать у Турсунова М.Р. заявление об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию, оно было направлено почтой 7 марта 2018 г. в 15 час.50 мин. в адрес главного офиса ООО «Победа» в г. Москве.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации направила дело на новое рассмотрение в районный суд.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Порядок действий работника и работодателя при несчастном случае на производстве

Согласно п. 4 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 73 от 24.10.2002 (далее Положение №73), работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

В соответствии со ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему потерю трудоспособности на срок не менее одного, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу).

В случае несогласия с содержанием акта о несчастном случае, разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая, непризнания работодателем факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда в Самарской области.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации

Вопросы осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, привлечения их к труду организациями-работодателями урегулированы положениями Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обязательным условием для законного осуществления иностранцем трудовой деятельности выступает наличие у него разрешения на работу или патента, а у работодателя – разрешения на привлечение иностранного гражданина.

Выдача иностранным гражданам разрешений на работу или патентов в Самарской области осуществляется в рамках предоставления государственных услуг Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области.

Законодательством иностранным гражданам запрещено осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Работодатели имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Порядок получения вышеуказанных разрешений утвержден приказом МВД России от 01.11.2017 № 827.

В отдельных случаях, работодатели имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения. К таким случаям, в частности, относятся привлечение иностранных граждан:

- прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы;

- высококвалифицированных специалистов;

- обучающихся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

За нарушения порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности предусмотрена административная ответственность и иностранных граждан, и работодателей.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Порядок назначения и выплаты пособия по безработице

Конституцией Российской Федерации гражданам гарантировано право на защиту от безработицы.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены меры, направленные на поддержку граждан, оставшихся без работы или впервые ищущих работу. Трудоспособным гражданам органами службы занятости оказывается помощь по поиску подходящей работы, в период поиска им оказывается материальная поддержка в виде выплаты пособия по безработицы.

Порядок признания гражданина безработным, назначения и выплаты пособия по безработице установлены Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Согласно ст. 3 указанного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Для назначения пособия по безработице гражданин должен быть зарегистрирован центрами занятости в качестве безработных, для этого гражданину необходимо встать на учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней. Для регистрации гражданин предъявляет в органы службы занятости паспорт, трудовую книжку, документы об образовании и квалификации, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а впервые ищущие работу (ранее не работавших) представляют в орган службы занятости – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы граждане в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы признаются безработными с первого дня предъявления вышеуказанных документов.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработными и выплачивается ежемесячно при условии, что безработный гражданин проходит перерегистрацию в сроки, установленные службой занятости населения, но не чаще двух раз в месяц.

По общему правилу пособие по безработице начисляется в зависимости от среднемесячного заработка за последние три месяца по последнему месту работы, в первые три месяца – в размере 75%, в следующие три месяца – в размере 60%.

Пособие не может быть выше максимальной и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Минимальный размер пособия по безработице в 2019 г. составляет 1 500 руб. для всех категорий граждан, максимальный для граждан предпенсионного возраста – 11 280 руб., для иных категорий – 8 000 руб.

Для отдельных категорий граждан установлен иной размер пособия по безработице.

Пособие по безработице не может выплачиваться более шести месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Для отдельных категорий граждан (впервые ищущих работу, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и т.д.) установлен сокращенный период выплаты пособия по безработице.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Индексация заработной платы – обязанность работодателя

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 № 415-р с 1 октября 2019 на 4,3 % будут проиндексированы заработные платы работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, сотрудников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Кроме того, разъясняю, что обязательства работодателя повышать зарплату работникам в соответствие с ростом потребительских цен утверждены в положениях Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

Так, в соответствии со статьей 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы местного самоуправления, государственные муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Правила индексации заработной платы определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).

Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации производят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными актами.

Работодателю, который не индексирует зарплату в сроки и в размерах, предусмотренных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, грозит ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей для должностных лиц;

- штраф от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;

- штраф от 30 000 до 50 000 рублей – для организаций.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

О сроках выплаты работнику причитающихся денежных сумм при увольнении

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 127 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Кроме того, в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Установление местонахождения несовершеннолетних без предварительного решения суда

Федеральным законом от 02.08.2019 № 311-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

Так, в случае получения сообщения о пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, выносится мотивированное постановление. Указанное постановление выносится в течение 24 часов с момента поступления сообщения.

На основании мотивированного постановления допускается получение информации о соединениях абонентского устройства (смартфона), находящегося у несовершеннолетнего, с иными абонентами и (или) их смартфонами, иным оборудованием, а также о местоположении указанного устройства путем снятия информации с технических каналов связи.

Однако, об организации указанных мероприятий обязательно должен быть уведомлен суд в течение 24 часов с момента вынесения мотивированного постановления. А в течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

До принятия указанного закона сотрудники органов внутренних дел не имели правовых возможностей для установления местонахождения несовершеннолетних на основе геолокации без предварительного решения суда.

Изменения вступили в силу с 13.08.2019 года.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Правила приема на работу несовершеннолетних

В соответствии с требованиями ст. 69, ч. 1 ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет является прохождение ими предварительного медицинского осмотра. Осмотр необходим независимо от трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы).

Таким образом, несовершеннолетний в возрасте 15 - 17 лет может быть принят на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра, подтверждением которого является справка установленного образца, содержащая сведения, помимо прочего, об объективных данных и состоянии здоровья, указанные врачом-терапевтом, врачом-хирургом, врачом-неврологом, врачом-оториноларингологом, врачом-офтальмологом, данные флюорографии, данные лабораторных исследований.

Кроме этого, справка должна содержать сведения о перенесенных заболеваниях и профилактических прививках.

В дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру до достижения ими возраста 18 лет. Медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Подростки, не прошедшие медицинский осмотр и не имеющие медицинского заключения, к работе не допускаются.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Рассмотрение дел в период начала работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции

C 1 октября 2019 года начнут действовать кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции.

Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции», разъяснено что, со дня начала деятельности вновь созданных кассационных и апелляционных судов сохраняются процессуальные полномочия президиумов судов регионального уровня (республик, краев, областей и т.д.) по рассмотрению кассационных жалоб, представлений, поданных до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции - до 1 октября.

Также сохраняются полномочия судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и судебных коллегий областных судов по рассмотрению апелляционных и частных жалоб, представлений на судебные акты, принятые в качестве суда первой инстанции верховным судом республики, краевым, областным судом, поданных до дня начала деятельности апелляционных судов общей юрисдикции.

Если до рассмотрения названных жалоб, представлений другим лицом, участвующим в деле, после 1 октября поданы соответственно апелляционная, частная жалоба, представление, кассационные жалоба, представление на тот же судебный акт, то они подлежат рассмотрению судом, в производстве которого находятся ранее поданные жалоба, представление.

Районные, областные и равные им суды после 1 октября будут рассматривать в качестве суда апелляционной инстанции апелляционные и частные жалобы, представления на не вступившие в законную силу судебные акты, принятые по первой инстанции мировыми судьями, районными судами, в соответствии с нормами процессуального закона, действующими во время их рассмотрения.

Лица, участвующие в деле, могут подать кассационные жалобы и представления на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, в кассационный суд в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                          И.Ю. Римша

30.08.2019

Президент Российской Федерации подписал Федеральные законы о защите прав участников долевого строительства

Президент Российской Федерации подписал Федеральные законы от 27.06.2019 №153-ФЗ и №151-ФЗ о защите прав участников долевого строительства.

На «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возлагаются обязанности по выплате возмещения дольщикам по договору участия в долевом строительстве, предусматривающему обязательства застройщика по передаче жилого помещения в многоквартирном доме, первый договор участия в долевом строительстве, в отношении которого был заключён до 20.10.2017, если исполнение обязательств по этому договору обеспечивалось договором страхования или договором поручительства.

Для этих целей такие договоры страхования и поручительства считаются прекратившимися досрочно. При этом страховщик (банк) сохраняет часть полученной страховой премии по договору страхования (часть полученной платы по договору поручительства), пропорциональную времени, в течение которого действовало страхование (поручительство). Оставшаяся часть страховой премии по договору страхования (платы по договору поручительства) подлежит передаче в «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Федеральным законом предусматриваются и иные механизмы, направленные на предоставление участникам долевого строительства дополнительных гарантий удовлетворения их требований к застройщикам.

Федеральный закон также ограничивает использование средств «Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства». Регламентирует функции унитарной некоммерческой организации, созданной субъектом РФ в целях завершения строительства объектов недвижимости, для которого привлекались денежные средства участников долевого строительства.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Вступил в силу Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 690 признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.052003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

С 12 июня 2019 года вступил в силу Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 11.02.2019 №62.

Указанным Приказом обновлен порядок заполнения заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, перечень прилагаемых к нему документов, правила учета заявлений.

Новые правила позволяют организовывать выезд несовершеннолетнего без обязательного письменного согласия второго родителя.

Кроме того, если раньше заявление о несогласии на выезд ребенка за границу было необходимо подавать в погранслужбу, то теперь его необходимо направлять в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей либо месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего, в отношении которого подается заявление. Территориальные органы МВД будут не только принимать, но и вести учет этих заявлений.

Эти же функции возложены на дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами Российской Федерации.

Порядком также установлена обязанность информирования заявителя о том, что в соответствии с частью первой статьи 21 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, заявит о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда решается в судебном порядке. При выявлении таких несовершеннолетних в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

В приложении к Приказу приведен, в том числе, рекомендуемый образец заявления.

При выезде за границу несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей, согласия второго родителя на выезд получать не требуется.

При выезде несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из этих лиц (оригинал) на выезд.

Во избежание непредвиденных ситуаций в пунктах пропуска родителям (иным законным представителям несовершеннолетних), отправляющим детей за границу, необходимо заранее удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в миграционных подразделениях МВД России.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Я работаю, но очень часто сама нахожусь на больничных листах, работодатель говорит, что такой работник ему не нужен, хочет меня уволить. Законно ли это?

В соответствии со ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение на основании проблем со здоровьем возможно только в случаях, когда работник признан полностью недееспособным к трудовой деятельности на занимаемой им должности в соответствии с медицинским заключением.

Вместе с тем, в силу ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предложить работнику все вакансии, имеющиеся у него, для осуществления трудовой деятельности работником в соответствии с медицинским заключением. И только в том случае, если работник отказывается от перевода на иную должность в соответствии с его состоянием здоровья, работодатель на основании п.8 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, вправе его уволить.

В случае если работник часто находится на больничных листах, но после выздоровления может работать на той должности, какую занимает, то его увольнение недопустимо, в случае увольнения данные действия можно оспорить в суде.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Какие документы работник вправе запросить у работодателя?

В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).

Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов, копии которых работодатель обязан предоставить работнику, не является исчерпывающим. Это означает, что в случае необходимости работник вправе запросить копии и иных документов, которые могут содержать информацию о трудовой деятельности работника у данного работодателя.

Копии могут быть переданы лично работнику или направлены по почте.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Могу ли я уйти в отпуск по беременности и родам позже, чем указано в больничном листе?

В силу статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Действительно, по желанию женщины отпуск можно оформить на меньшее число дней в пределах периода, указанного в больничном. Однако продлять отпуск нельзя. Так, можно уйти в отпуск на неделю позже, чем указано в больничном, но выйти из него на неделю позже нельзя.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Судебным приставом на мою пенсию наложено взыскание в размере 50 %, законно ли, что сумма моей пенсии с учетом удержаний составляет ниже прожиточного минимума?

В соответствии со ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона № 229-ФЗ, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно ч. 2 указанной статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав.

Кроме того, ст. 50 Закона № 229-ФЗ закрепляет право сторон исполнительного производства обращаться к должностному лицу службы судебных приставов с заявлениями и ходатайствами.

Таким образом, гражданин вправе обратиться в территориальный отдел службы судебных приставов с заявлением о снижении размера удержаний по исполнительному производству.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Подлежат ли задержанию несовершеннолетние, совершившие преступление? И если да, то каков порядок его проведения?

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ).

При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 УПК РФ. О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего, подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 УПК РФ.

В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания обязательно.

В протоколе указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым.

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.

Подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требованиями части второй ст. 46, статей 189 и 190 УПК РФ. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий, с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше 2 часов может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность свидания не может быть менее 2 часов.

Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Внесены изменения в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Законодатель закрепил понятие социального предприятия, осуществляющего деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, способствующую решению социальных проблем граждан и общества.

Установлено, что такому предприятию может быть оказана господдержка, если оно соответствует определенным законом требованиям.

Для получения статуса социального предприятия необходимо выполнение определенных требований к численности работающих лиц из указанных категорий и к доле расходов на оплату их труда, а также к доле доходов от осуществления указанной деятельности и доле чистой прибыли от нее за предшествующий календарный год.

Поддержка социальным предприятиям может осуществляться в виде: предоставления субсидий; предоставления государственного и муниципального имущества на льготных условиях; содействия в поиске деловых партнеров; организации профессионального обучения работников и др.

Статус социального предприятия будет указываться в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Для этого перечень социальных предприятий будет ежегодно передаваться на уровень региональной власти.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Административная ответственность за нарушение законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах

Российский законодатель предусмотрел административную ответственность за нарушение законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в ряде норм нормах Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Вот основные из них.

Статьей 6.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Указанные действия влекут за собой наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При этом лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности.

Такое же наказание в соответствии со статьей 6.9 КоАП РФ грозит за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, равно как и за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В этом случае наказания может избежать лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В силу части 2 статьи 20.20 КоАП РФ административно наказуемо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (под общественным местом применительно к данной норме понимается улица, стадион, сквер, парк, транспортное средства общего пользования и др.). За такие неправомерные действия также может быть наложен штраф от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Правительством определен перечень животных, содержание и использование которых запрещено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию.

К ним в частности относятся крокодилы, ядовитые змей, пауки, скорпионы, ящерицы, львы, тигры, пумы, рыси, волки, лисы и др.

Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 819 утвержден перечень случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию.

В частности к ним относится временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных находящихся в состоянии, не позволяющем возвратить их в среду обитания, до момента их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных (при условии направления в 3-дневный срок со дня принятия животных на временное содержание информации об этом в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

Сокращен срок осуществления в Российской Федерации трудовой деятельности, необходимый квалифицированным специалистам для получения гражданства РФ в упрощенном порядке

2 октября 2019 года вступают в силу изменения, внесённые Федеральным законом от 03.07.2019 N 165-ФЗ в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, чтобы воспользоваться правом получения гражданства РФ в упрощенном порядке, должен до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство осуществлять трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, не менее 1 года. Ранее минимальный срок составлял 3 года.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                           И.Ю. Римша

30.08.2019

О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на труд

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют дополнительные гарантии права на труд.

Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увольняемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата работников, работодатель (его правопреемник) обязан обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством у данного или другого работодателя.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                          И.Ю. Римша

30.08.2019

Прокуратура Самарской области разъясняет: «Что такое комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ее порядок работы и предназначение?»

Для законопослушных граждан, а также для тех, кто «преступил черту Закона» будет интересно узнать, что скрывается под аббревиатурой «КДН»?

КДН - это комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Она выполняет координирующую деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому. Она состоит из представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – комментирует начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Самарской области Мария Кин.

Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются, как правило, открытыми.

Состав комиссии по делам несовершеннолетних.

В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены Комиссии представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, иных государственных и муниципальных органов и учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Должен ли присутствовать малолетний нарушитель на заседании комиссии?

Да, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматривается дело и его родителей (иных законных представителей), а в необходимых случаях приглашаются педагоги, а также другие лица по усмотрению комиссии.

Что делают представители комиссия по делам несовершеннолетних?

При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства дела, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, Комиссия заслушивает показания всех участников.   Весь процесс фиксируется в протоколе.

В какой форме принимаются решения? Являются ли они обязательными?

Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по рассмотренным материалам принимается в форме постановления или представления простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. Принятое решение комиссией может быть обжаловано в суд.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательно для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций обязаны в течение месяца рассмотреть полученное представление и о принятых мерах по его исполнению сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

«Настоящее разъяснение законодательства подготовлено работниками прокуратуры Самарской области во взаимодействии с участником просветительского проекта «Помощник прокурора» студенткой 3 курса юридического факультета Тольяттинского государственного университета Викторией Денисенко».

27.05.2019

Утверждены тарифы на услуги специализированной организации по государственной регистрации транспортных средств, изготовлению регистрационных знаков

19.05.2019 вступил в законную силу приказ Федеральной антимонопольной службы от 12.04.2019 № 448/19 «Об установлении предельного уровня тарифа на услуги специализированной организации по государственной регистрации транспортных средств и предельного уровня тарифа на услуги по изготовлению государственных регистрационных знаков транспортных средств».

С 04.08.2019 предел платы за государственную регистрацию транспортных средств составляет 500 рублей.

Наряду с этой суммой придется также уплатить госпошлину в размере 500 рублей за выдачу бумажного свидетельства о регистрации транспортного средства и 1,5 тыс. рублей - за пластиковое.

С этой же даты максимальный размер стоимости изготовления государственных регистрационных знаков транспортных средств, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, на автомобили равен 2 тыс. рублей, на мототранспортные средства и прицепы – 1,5 тыс. рублей.

Также с 04.08.2019 предельный уровень тарифа на услуги по изготовлению регистрационных знаков «Транзит», изготавливаемых из расходных материалов на бумажной основе, утвержден в размере 200 рублей.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Расширены требования к антитеррористической защищенности объектов

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 N 594 внесены изменения в п.4 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий).

Установлено, что в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) должны включаться меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Изменения вступают в силу 25.05.2019.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Изменения в законодательстве, регулирующее закупки

для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Определено, что субъекты малого предпринимательства, имеющие положительный опыт работы по закупкам, больше не обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта.

Введено право заказчика заключать контракт со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.

Установлено, что срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе составляет 3 рабочих дня с даты окончания срока подачи заявок, а не 7 дней, как это было установлено раннее.

Предусмотрено ведение оператором электронной площадки реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке

Сокращен с 10 дней до 1 дня обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке.

Введен запрет на выплату аванса при заключении договора с участником закупки, предложившим цену контракта, которая ниже начальной (максимальной) на 25% и более.

За исключением отдельных положений, изменения вступают в силу 01.07.2019.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

С 01.07.2019 увеличивается размер выплат

родителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами

Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 предусмотрены ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

Данные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого такого ребенка на период осуществления ухода за ним.

Размер выплаты в настоящее время составляет 5,5 тыс. рублей. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, выплата увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в данных районах (местностях) при определении размеров пенсий.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 № 95 размер указанной выплаты с 01.07.2019 увеличен до 10 тыс. рублей.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Нельзя взыскать с работника ущерб, если договор о материальной ответственности составлен неправильно

К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации в определении от 25.03.2019 № 69-КГ18-23 по результатам рассмотрения спора о привлечении работника к полной коллективной материальной ответственности.

Суд указал, что заключенный договор о материальной ответственности не соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.

В нем нет перечня всех членов коллектива, которых можно было привлечь к материальной ответственности.

Работодатель в данном договоре не указал:

- как принимать, хранить и передавать имущество;

- как выявлять степень виновности каждого члена коллектива;

- как распределять ответственность между работниками;

- как погашать обязательства по недостаче или порче имущества.

Также отсутствовало и обязательное приложение к договору - приказ об установлении полной коллективной материально ответственности.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Внесены изменения в законодательство о воинской обязанности и военной службе

Федеральным законом от 01.05.2019 № 98-ФЗ, вступающим в силу 01.09.2019, внесены изменения в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Определено, что граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу.

Заявление об отказе подается в призывную комиссию и приобщается к протоколу заседания.

Также внесена поправка в п.4 ст. 51, согласно которой граждане, призванные на военную службу до 01.09.2019, при наличии у них обстоятельств, предусмотренных п.п. «б» п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

К таким гражданам относятся граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями):

- военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Определен порядок реализации запрета на распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия

Федеральным законом от 01.05.2019 № 93-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющие порядок реализации запрета на распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия.

Установлено, что организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов), посредством которого демонстрируется названная информация, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших 18 лет.

В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения сомнения в достижении посетителем совершеннолетия лицо, осуществляющее реализацию входных билетов, или лицо, контролирующее проход на такое зрелищное мероприятие, вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого посетителя. Перечень соответствующих документов будет устанавливаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов) должны быть определены локальным актом организатора мероприятия.

Также законом установлен запрет допуска к распространению продукции, содержащей информацию вышеуказанной категории, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.

За исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие, закон вступает в силу 29.10.2019.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Закреплено право граждан, выезжающих на постоянное жительство за рубеж, подать заявление о получении страховой пенсии в любой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории России

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 504 внесены изменения в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Поправками закреплено право граждан, выезжающих на постоянное жительство за рубеж, подать заявление о получении страховой пенсии в любой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории России.

В указанный орган также может быть представлен документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, для продления выплаты пенсии.

Также уточнено, что при представлении гражданином документа об осуществлении (прекращении) работы за пределами территории РФ фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом ее повышения) производится за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем представления этого документа.

Изменения вступают в силу 14.05.2019.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Введен запрет на распространение сведений о новых потенциально опасных психоактивных веществах, способах и местах культивирования наркосодержащих растений

Федеральным законом от 01.05.2019 № 89-ФЗ внесены изменения в ст.4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и ст.7 Федерального закона «О рекламе», вступающие в силу 12.05.2019.

Помимо сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ (их прекурсоров) и пропаганды каких-либо преимуществ их использования, введен запрет на распространение в информационном пространстве информации о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Запрет публикации указанных сведений в СМИ и Интернете дополнительно распространен на новые потенциально опасные психоактивные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в России запрещен. Данные вещества признаются аналогами наркотиков или психотропных веществ, поскольку воспроизводят их основную химическую структуру и похожи на них по физиологическому воздействию на организм человека.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно будет подать по месту фактического проживания

Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которые вступят в силу 12.05.2019.

Согласно внесенным поправкам заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка можно будет подать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.

Для получения выплат на первого ребенка об изменении места пребывания, проживания нужно будет извещать региональные органы соцзащиты, для получения выплат на второго - территориальные органы Пенсионного фонда России.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Верховный суд РФ заступился за права работников, с которыми работодатель не оформил трудовые правоотношения

Верховный суд Российской Федерации рассмотрел исковые заявления жителей г.Ярославля об установлении факта трудовых отношений.

Установлено, что 2 специалиста обратились в одну из организаций по вопросу трудоустройства и по соглашению с последним приступили к трудовым обязанностям. Условия работы, вознаграждения за труд и график работы были предварительно согласованы. Руководством издан приказ с указанием должностей вновь принятых работников, оформлены наряды-допуски и пропуска.

По прошествии нескольких месяцев на просьбу о выдаче образовавшейся за период работы задолженности по оплате труда мужчины получили отказ по причине того, что трудовые договоры с ними не заключались, записи в трудовую книжку не вносились.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что между сторонами были гражданско-правовые отношения по договору подряда, и истцами не представлено доказательств подачи заявлений о приеме на работу и об увольнении, издания об этом приказов, заключения трудовых договоров, оформления трудовых книжек.

Верховный суд Российской Федерации с таким выводом не согласился, указав, что неоформление документально фактически сложившихся отношений между истцами и ответчиком свидетельствует, прежде всего, о допущенных нарушениях трудового законодательства.

По смыслу ст. 61 ТК РФ наличие трудового правоотношения между сторонами презюмируется и трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к выполнению своей трудовой функции и выполнял ее с ведома и по поручению работодателя или его уполномоченного лица.

Кроме того, в силу ч.3 ст.19.1 ТК РФ при рассмотрении судом таких споров неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Определением ВС РФ от 18.02.2019 № 8-КГ18-9 все принятые по делу решения отменены, дело направлено на новое рассмотрение с указанием на необходимость установления факта злоупотребления работодателем правом на заключение гражданско-правового договора вопреки намерению работников заключить трудовой договор.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Ужесточена ответственность лиц, скрывшихся с места совершения ДТП

24.04.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральными законами от 23.04.2019 № 64-ФЗ и № 65-ФЗ в ст.264 УК РФ и ст.12.27 КоАП РФ.

Теперь ст.264 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за оставление лицом, нарушившим правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и оставившим место его совершения, если указанное нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц.

В связи с этим в диспозицию ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, устанавливающую ответственность водителя за оставление места ДТП, участником которого он являлся, внесены корреспондирующие изменения, согласно которым административная ответственность будет наступать при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Срок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 Правил с целью получения технических средств реабилитации инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, подается заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Пунктом 5 данных Правил установлены 15-дневный срок рассмотрения заявления и 30-дневный срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством серийного производства.

В указанный пункт Постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 № 443 внесены изменения, согласно которым срок рассмотрения заявления инвалида, нуждающегося в паллиативной медицинской помощи, и срок обеспечения средствами реабилитации таких лиц сокращены до 7 дней.

Изменения вступили в силу 30.04.2019.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                     И.Ю. Римша

21.05.2019

Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

Статьей 186 ТК РФ определены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов.

Работодатель обязан освободить работника от работы в день сдачи крови или связанного с этим медосмотра либо предоставить работнику-донору другой день отдыха, если он:

- вышел на работу в день сдачи крови;

- сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Данный день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови.

Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Изменение требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения и спорта

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 357, вступившим в законную силу 11.04.2019, внесены изменения в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

К числу объектов (территорий), для которых устанавливаются такие требования, отнесены медицинские организации, занимающие часть здания (строения и сооружения), не имеющие утвержденных требований антитеррористической защищенности, или объем требований антитеррористической защищенности которых меньше чем для объектов здравоохранения (например, поликлиника на первом этаже жилого дома).

Также действие требований распространено на организации, подведомственные Росздравнадзору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2019 № 422, вступающим в силу 23.04.2019, внесены изменения в требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.

Исключена необходимость составления паспорта безопасности объекта спорта в двух экземплярах и установлена обязанность хранения паспорта у ответственного лица.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Начисление и выплата сумм индексаций пенсий и

ежемесячной денежной выплаты будут осуществляться сверх величины прожиточного минимума

Федеральным законом от 01.04.2019 № 49-ФЗ, вступившим в тот же день, внесены изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Поправки позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.

Определено, что размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении должен определяться как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты) в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться указанные выплаты без учета корректировки, произведенной в текущем году.

Установлено, что суммы выплат, рассчитанные по новым правилам и причитающиеся пенсионеру с 01.01.2019, должны быть выплачены не позднее 01.07.2019.

Также законом уточнен порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в каждом субъекте РФ.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Обязанности родителей и ответственность за их неисполнение

Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ) определены обязанности родителей по воспитанию детей.

Согласно ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечении получения детьми общего образования.

В соответствии со ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Статьей 65 СК РФ установлено, что при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 65 СК РФ родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Семейный кодекс устанавливает следующие формы ответственности: ограничение родительских прав; лишение родительских прав.

Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних влечет и административную ответственность, предусмотренную ст. 5.35 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Среди видов ответственности, направленных на обеспечение прав детей, особое положение занимает уголовно-правовая ответственность, которая в силу своей специфики содержит самый суровый набор санкций по отношению к лицам, преступившим закон.

За неисполнение обязанности по воспитанию ребенка, в случае гибели, причинения ему вреда, его здоровью, неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей предусмотрена ответственность уже Уголовным Кодексом Российской Федерации.

Статьей 156 Уголовного Кодекса Российской Федерации закреплена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

В статье 157 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно. Из примечания к ст. 157 УК РФ следует, что неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Правовые основания постановки на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее – ФЗ № 120-ФЗ) лицо, не достигшее возраста 18 лет, совершающее правонарушение либо антиобщественные действия, признается несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа по социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения правонарушений и антиобщественных действий.

Согласно ст. 2 ФЗ № 120-ФЗ, основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В силу ст. 4 ФЗ № 120-ФЗ к органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся комиссии по делам несовершеннолетних.

К категории лиц, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу относятся, в том числе, несовершеннолетние, совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность (ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ).

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 ФЗ № 120-ФЗ, если они зафиксированы среди прочего в постановлении руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел (п. 3 ст. 6 ФЗ № 120-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.п. 1,5 ч.2 ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ).

Какие-либо исключения, дающие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав возможность не проводить профилактическую работу с несовершеннолетним, совершившим правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», не предусмотрены.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Внесены изменения в порядок приема детей в школу

Приказом министерства просвещения Российской Федерации от 17.01.2019 № 20 внесены изменения в порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В соответствии с внесенными изменениями родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы обучения и получения образования, учебные заведения, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого образовательной организацией.

Кроме этого, при приеме на обучение в 1-й по 9-й классы выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) детей.

Также родителей должны ознакомить под подпись с образовательными программами, правами и обязанностями обучающихся.

Указанные изменения вступили в силу с 16 февраля 2019 года.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Порядок перевода детей из одного детского сада в другой

Порядок и условия осуществления перевода ребенка из одного детского сада в другой регламентированы приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности».

Так, перевод ребенка из одного детского сада в другой осуществляется независимо от периода (времени) учебного года.

Перевод возможен по инициативе родителей (законных представителей), при прекращении деятельности исходной организации, при аннулировании, приостановлении действия лицензии.

При переводе ребенка по инициативе родителей, необходимо выбрать принимающую организацию (детский сад), направить туда запрос о наличии свободных мест (исходя из возраста, направленности группы), обратиться в исходное учреждение с заявлением об отчислении.

Если в выбранном детском саду мест нет, то необходимо обратиться в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающего учреждения из числа муниципальных образовательных организаций.

Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося. Вместе с заявлением о приеме оно передается в новый детский сад, с которым заключается договор об образовании, издается распорядительный акт о приеме.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Об увольнении в связи с истечением срока трудового договора

в период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком

В соответствии с положениями статьи 58 Трудового кодекса Российской федерации (далее – ТК РФ) срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения

При этом в случаях, предусмотренных ч.2 ст.59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок, запрещается. Если же возникает спор о правомерности заключения срочного трудового договора и будет установлено, что он заключен работником вынужденно, то возможно применение правил договора, заключенного на неопределенный срок.

Статьей 79 ТК РФ определено, что срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Поскольку увольнение в связи с истечением срока трудового договора не относится к основаниям увольнения по инициативе работодателя, а является самостоятельным основанием для прекращения трудового договора (п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ), то применение положений ч.4 ст.261 ТК РФ (расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, не допускается только по инициативе работодателя) не подлежит.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Вступили в силу ограничения по размещению рекламы пива

Федеральными законами от 21.07.2014 № 235-ФЗ внесены изменения в статью 21 Федерального закона «О рекламе» и от 31.12.2014 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации установлено, что с 1 января 2019 года реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, не должна размещаться:

- в периодических печатных изданиях;

- в телепрограммах во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) и на телеканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;

- в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Верховный Суд РФ защитил права ребенка ходить в ближайший детский сад

Верховный суд признал незаконным бездействие органов местного самоуправления, которые не смогли предоставить ребенку место в муниципальном детском саду в пешей доступности от дома. Довод о том, что в ближайших детских садах нет мест, суд признал неубедительным. Ребенок, своевременно поставленный в очередь в ближайший детский сад, имеет право его посещение с момента достижения установленного возраста. Орган местного самоуправления должен предвидеть, сколько малышей отправят в детский сад, и заранее принять меры, чтобы всем нашлось место.

Свои выводы Верховный суд РФ обосновал со ссылкой на Постановление Конституционного суда от 15 мая 2006 года № 5-П, согласно которому государство и муниципальные образования обязаны сохранять достаточное количество детсадов и при необходимости открывать новые.

Также судом учтены были положения Конвенции о правах ребенка 1989 года, которая предписывает уделять первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка и принимать во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Основополагающим нормативно-правовым документом, регламентирующим правоотношения в рассматриваемой является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 названного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации.

Порядок проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентирован приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.04.2013 № 216н.

Согласно п. 20 данного приказа при установлении у несовершеннолетнего заболевания, требующего оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения, ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, в приоритетном порядке обеспечивается медицинской помощью всех видов, в том числе специализированной, высокотехнологичной, медицинской реабилитацией, санаторно-курортным лечением.

В силу п. 2 ст. 7 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно в первоочередном порядке.

Порядок предоставления путевок регламентирован постановлением Правительства Иркутской области от 27.03.2012 № 95-пп «Об утверждении Положения о порядке и условиях обеспечения детей путевками в организации отдыха детей и их оздоровления и проезда к месту отдыха и оздоровления детей и обратно».

В п. 3 названного постановления указано, что организацией предоставления путевок занимается законный представитель, то есть соответствующая организация, опекун или попечитель. Перечень документов, которые необходимо представить для реализации предоставленного права, закреплен в пункте 4 постановления.

В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абз. 2 п. 2 ст. 7 Закона).

При этом необходимо отметить, что в силу п. 4 постановления Правительства Иркутской области от 12.02.2018 № 97-пп стоимость проезда компенсируется только в размере 50 процентов.

Важно заметить, что Минобрнауки России в письме от 20.07.2017 № ПЗ-819/90 разъяснил, что для целей Закона законодатель предусмотрел разграничение правового статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом последней категории граждан предоставляется ряд гарантий в интересах указанных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса.

Это значит, что лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют такое же право быть направленными в санаторно-курортные организации (при наличии медицинский оснований), организации отдыха и оздоровления. Организации отдыха и оздоровления детей вправе оказывать соответствующие услуги в качестве дополнительного вида деятельности лицам старше 18-ти лет, в том числе лицам из числа детей-сирот.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Вдвое сокращен срок рассмотрения документов на получение средств материнского (семейного) капитала

Федеральным законом от 30.10.2018 № 390-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Решение о выдаче государственного сертификата на материнский капитал выносится территориальным органом Пенсионного фонда.

Так, в соответствии с изменениями срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сокращен с 30-дневного до 15-дневного с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Одновременно при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Согласно внесенным в закон изменениям организации, в распоряжении которых находятся сведения о лишении граждан родительских прав и совершении преступлений против личности, обязаны будут ответить на запросы Пенсионного фонда в течение 5 дней. Ранее такой срок составлял 14 дней.

Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае не поступления в указанный выше срок запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Материнский капитал выдают в Российской Федерации с 2007 года за рождение второго и последующих детей. Программа материнского капитала была рассчитана до 2019 года, сейчас она продлена до 2021 г.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Уголовная ответственность за неуплату налогов и сокрытие доходов в сфере предпринимательства

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов физических и юридических лиц, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов, уклонение страхователя – физического лица или организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд.

Об уклонении от уплаты налогов и сборов свидетельствуют непредставление налоговой декларации или иных обязательных документов, включение в такие документы заведомо ложных сведений.

Для привлечения руководителей организаций к уголовной ответственности необходимо совершения преступления:

- в крупном размере, при котором сумма налогов, сборов, страховых взносов за 3 финансовых года подряд- более 5 млн.руб, а доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25% подлежащих уплате сумм в совокупности, либо 15 млн.руб.;

- в особо крупном размере сумма налогов за 3 финансовых года подряд более 15 млн.руб, при условии, если эта доля превышает 50% подлежащих уплате сумм налогов, либо 45 млн.руб.

Анализ судебной практики уголовных дел данной категории показал, что недобросовестные предприниматели чаще всего используют такой способ уклонения от уплаты налогов как сокрытие доходов.

Под сокрытием денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов, понимается деяние, направленное на воспрепятствование принудительному взысканию недоимки в крупном размере.

Под денежными средствами и имуществом организации или ИП, за счет которых в установленном порядке должно производиться взыскание недоимки, понимаются средства на счетах в банках, в том числе валютных и в драгоценных металлах, электронные денежные средства, наличные и иное имущество.

Уголовная ответственность так же наступает в том случае, если взыскание недоимки по налогам, сборам и страховым взносам не состоялось по причине сокрытия денежных средств либо имущества в крупном (более 2,25 млн.руб) или особо крупном размере(9млн. руб.и более).

Уголовным законом предусмотрены различные виды наказания за вышеуказанные преступления, в том числе лишение свободы.

Между тем, предприниматели могут быть освобождены от уголовной ответственности при первичном совершении преступления в случае полной уплаты недоимки и пеней, а так же штрафа, а случае сокрытия доходов при условии перечисления в федеральный бюджет суммы, равной размеру совершенного деянии и денежного возмещения в двукратном размере этой суммы.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Об ответственности за создание «фирм-однодневок»

Одним из наиболее распространенных способов получения необоснованной налоговой выгоды является использование в хозяйственной деятельности «фирм-однодневок».

Например, такие организации создаются для создания фиктивных расходов и получения вычетов по налогам без соответствующего движения товара (работ, услуг), или с целью увеличения добавленной стоимости товара, уменьшения налоговой нагрузки на производственные подразделения.

Для указанных целей, используя подставных лиц, недобросовестными участниками рынка создаются (учреждаются) юридические лица, фактически не обладающие признаками самостоятельности.

Как правило, «фирма-однодневка обладает следующими признаками:

нахождение по адресу массовой регистрации или не нахождение по адресу, указанному в ЕГРЮЛ;

лицо, которое значится в ЕГРЮЛ в качестве учредителя или руководителя организации, отрицает свою связь с ней, ссылаясь, например, на утрату паспорта, или на отсутствие собственной подписи на документах;

организация не ведет какой-либо самостоятельной деятельности;

организация не уплачивает налогов, не представляет отчетности, не отвечает на запросы налогового органа.

По оценкам ФНС России, наиболее часто подставными лицами становятся малоимущие и престарелые граждане, а также студенты.

Нередко граждане по просьбе знакомых или за определенную плату становятся «номинальными» директорами или учредителями «фирм-«однодневок», не осознавая всех последствий своих действий, в т.ч. наступления уголовной ответственности.

Вместе с тем, образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах является преступлением, и в соответствии со ст. 173.1 УК РФ может повлечь наказание от штрафа в 100 000 рублей, до лишения свободы на срок до 5 лет.

Кроме того, законом предусмотрена ответственность за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица:

Так, в соответствии со ст. 173.2 УК РФ предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

При этом следует помнить, что к уголовной ответственности в равной степени могут быть привлечены как директор, так и учредитель фирмы-«однодневки».

Что касается административной ответственности, то за представление недостоверных либо заведомо ложных сведений должностным лицам грозит штраф до 10 тыс. руб. или дисквалификация до трех лет (п. 4, 5 ст. 14.25 КоАП РФ).

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Принят закон, предусматривающий особенности проведения плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2019- 2020 годах

5 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Указанным законом установлены особенности проведения в 2019 и 2020 годах плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Так, в 2019 и 2020 годах в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, плановые проверки могут проводиться только в случаях: проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска; плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, определенные Правительством Российской Федерации; плановых проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований; плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности.

Проведение плановой проверки с нарушением указанных требований является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки. Одновременно предусматривается, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения плановые проверки организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не проводятся.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Установлены единые правила формирования списка детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 утверждены Правила формирования списка и исключения из него детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа граждан указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в субъекте Российской Федерации.

Ранее подобные правила утверждались органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Новыми Правилами установлены:

- перечень лиц, подлежащих включению в список;

- требования к заявлению о включении в список по месту жительства;

- перечень документов, прикладываемых к заявлению;

- сроки рассмотрения заявления;

- основания принятия решения о включении в список или об отказе во включении в список;

- требования к содержанию и структуре списка;

- порядок и основания исключения из списка.

Постановление вступило в силу 18.04.2019.

Пункты 21, 22 и 39 Правил, определяющие сроки размещения в Единой государственной информационной системе социального обеспечения информации о включении (исключении) из списков, вступают в силу 01.09.2019.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Разница между трудовым и гражданско-правовым договором

Согласно 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор-соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель:

- обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;

а работник обязуется:

- лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы).

Главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием.

Следующим признаком трудового договора считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку.

Еще один признак – порядок и форма оплаты труда.

Оплата труда работающих, зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады и заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится после окончания работы и подписания акта выполненных работ.

Таким образом, для определения характера тех или иных письменных договоров (соглашений, контрактов) с гражданами, разграничения трудового договора и смежных гражданско-правовых договоров, прежде всего необходимо располагать полноценными текстами этих договоров.

Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения.

При этом, единственным способом защиты при нарушении условий гражданско–правовых договоров является обращение в суд.

Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита; а также право на обращение в трудовую инспекцию и органы прокуратуры.

Кроме того, ответственность за нарушение требований условий гражданско–правовых договоров минимальна в сравнении с трудовым договором, так как за нарушение трудового законодательства работодатель может понести как административную, так и уголовную ответственность.

Также необходимо отметить, что ч. 4 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ введена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 2 класса                                                                                      И.Ю. Римша

21.05.2019

Прокуратура города Октябрьска Самарской области разъясняет: «Как зарегистрировать договор участия в долевом строительстве?»

Отвечает на вопрос прокурор города Октябрьска Евгения Озеруга.

Для регистрации договора участия в долевом строительстве (далее – ДДУ) необходимо действовать в определенном порядке.

Для начала сторонам договора необходимо написать заявление, составить договор и вместе с документами подать на регистрацию в территориальное отделение Росреестра по месту нахождения многоквартирного жилого дома.

Если застройщик заключает ДДУ с первым участником долевого строительства, то при регистрации он обязан предоставить документы, касающиеся его деятельности, план создаваемого объекта недвижимости; разрешение на строительство и проектную декларацию; документ, подтверждающий право застройщика на земельный участок, где возводится объект; договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и др.

Застройщик обязан уплатить обязательные взносы, иначе в государственной регистрации будет отказано. Проверить факт уплаты можно на официальном сайте застройщика в сети Интернет, а также в единой информационной системе жилищного строительства на сайте единого института развития в жилищной сфере.

Гражданам – участникам долевого строительства нужно подготовить следующие документы:

1) ДДУ со всеми приложениями к договору (три экземпляра-подлинника);

2) заявление застройщика и дольщика о регистрации ДДУ;

3) документы, удостоверяющие личность заявителя;

4) нотариально удостоверенное согласие супруга на совершение сделки другим супругом. Если оба супруга – участники долевого строительства, то предоставление нотариального согласия не требуется;

5) договор залога права требования (если гражданину предоставлены кредитные средства для одновременной регистрации обременения права);

6) документы с описанием объекта недвижимости, составленные застройщиком и согласованные с участником долевого строительства.

Помимо подготовки заявления и документов необходимо оплатить госпошлину, в противном случае заявление будет возвращено, а документы останутся без рассмотрения.

Как подать заявление о регистрации договора долевого участия в Росреестр?

Существует несколько способов подачи заявление и необходимых документов в Росреестр.

Во-первых, можно обратиться непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме.

Во-вторых, заявление и документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

В-третьих, можно воспользоваться Интернетом, направив электронные документы на официальный сайт Росреестра.

Далее в течение семи рабочих дней должностные лица Росреестра рассматривают заявление и документы и регистрирует ДДУ с первым участником, а в случае предоставления через МФЦ – в течение 9 рабочих дней. Государственная регистрация удостоверяется специальной регистрационной надписью на договоре.

03.10.2018

Прокуратура Камышлинского района разъясняет: Как не стать жертвой обмана в долевом строительстве?

Комментирует ситуацию прокурор Камышлинского района Анатолий Завалишин.

Прежде чем планировать приобретения квартиры необходимо убедиться в том, что застройщик работает по действующему законодательству, в частности по Федеральному закону от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ. Для этого вы с застройщиком должны заключить договор участия в долевом строительстве (ДДУ). Заключенный договор будет страховкой в случае, если застройщик окажется не в состоянии выполнить свои обязательства, тогда вы сможете рассчитывать на возврат денежных средств. Кроме того, таким способом вы защищаете себя и на случай банкротства застройщика.

Иные предлагаемые вам застройщиком варианты, в том числе приобретения векселя, заключение предварительного договора несут риски, поскольку передав деньги сразу или в рассрочку, нет гарантий получения желаемого результата.

Отдельно необходимо обратить внимание на наличие у застройщика разрешения на строительство и полис страхования гражданской ответственности.

Если застройщик разместил рекламу для привлечения денежных средств дольщиков, то он также должен опубликовать проектную декларацию в СМИ и (или) сети Интернет. А если реклама не размещалась, то с этими документами можете ознакомиться при обращении непосредственно к застройщику

Не поленитесь изучить все документы, а при необходимости обратитесь за консультацией к юристу, работающему в указанной сфере.

Обязательно изучите отзывы о строительной организации, историю строительства конкретного объекта. Застройщик должен иметь соответствующую деловую репутацию, опыт строительства и уже построенные в вашем регионе объекты.

         И последнее, не покупайте квартиру в доме, который не видели сами. В том числе, если все в порядке с документами и ваш юрист дает добро. По приезду к строящемуся объекту оцените все вокруг, уточнитесь по адресу, изучите информационный щит (он должен быть обязательно), где будет написано, кто ведет работы, что именно строится, сроки начала и окончания строительства.

         Решившись на заключение договора, еще раз его внимательно прочитайте.

         Если вдруг вы стали жертвой обмана, сразу же обращайтесь в правоохранительные органы.

03.10.2018

Вправе ли гражданин вести фото- и видеосъемку сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей?

21.09.2018

Законодательством запрет на фото- и видеосъемку сотрудников полиции при исполнении ими своих служебных обязанностей в общественном месте не установлен. Однако существуют основания, ограничивающие доступ к информации о деятельности полиции.

Так, положениями статьи 8 ФЗ «О полиции» закреплен принцип открытости (публичности) деятельности полиции, т.е. такая деятельность является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

Кроме того, необходимо отметить, что в силу части 4 статьи 5 Закона сотрудник полиции обязан в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

В течение какого срока работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины?

21.09.2018

В соответствии с ч. 3 ст. 193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. При этом днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников. К отпуску, прерывающему течение месячного срока, относятся все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы. Отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности не прерывает течение указанного срока.

По общему правилу, дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. С 14.08.2018 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом РФ от 03.08.2018 № 304-ФЗ, в соответствие с которыми за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, установлены более длительные сроки привлечения к ответственности - три года со дня совершения проступка. При этом в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Вступают в силу правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра

21.09.2018

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила, которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

Согласно указанным Правилам, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов будут создаваться органами местного самоуправления, при этом в некоторых случаях, предусмотренных законодательством, обязанность по созданию мест накопления ТКО будет возлагаться на иных лиц.

Кроме того, утвержденные правила регулируют порядок рассмотрения заявки лица, на которого возложена обязанность по созданию места накопления ТКО.

Изменения вступают в силу 1 января 2019 г.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Имеет ли право лицо, имевшее судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, трудоустроиться сторожем в дошкольное образовательное учреждение?

21.09.2018

В силу части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, к педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Исходя из буквального толкования указанной нормы права, данное ограничение (запрет) распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

Если лицо, претендующее на трудоустройство в дошкольное образовательное учреждение, приговором суда не лишено права заниматься педагогической деятельностью, имело судимости за совершение преступлений, не относящихся к категории тяжких, следовательно, лицо имеет право на трудоустройство в образовательные учреждения.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Установлены новые правила сноса самовольных построек

21.09.2018.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 222 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлены новые правила, касающиеся сноса самовольных построек.

Установлены дополнительные гарантии для добросовестного застройщика: если собственник при возведении постройки на участке, для которого установлены ограничения по строительству (охранные зоны, особые условия использования) не знал и не мог знать, что строит незаконно, то такая постройка не является самовольной.

В соответствии с изменениями, установив факт самовольного строительства объекта суд вправе вынести не только решение о сносе, но и другое решение: о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

Приводить постройку в соответствии с установленными требованиями или сносить определяет в таком случае сам собственник.

Органы местного самоуправления также могут принять в отношении самовольной постройки одно из вышеуказанных решений.

При этом вводится новый порядок узаконения приобретения прав на самовольную постройку: если владелец самовольной постройки приведет ее в соответствии с установленными требованиями, он приобретает на постройку право собственности.

Органами местного самоуправления решение о сносе без права владельца привести постройку в соответствие с требованиями может быть вынесено только в случае отсутствия у владельца правоустанавливающих документов на землю, а также в случае расположения земельного участка в границах территории общего пользования.

Решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принимается органами местного самоуправления, если постройка находится в границах зоны с особыми условиями, границы которой установлены в соответствии с законодательством и при этом на нее отсутствует разрешение на строительство или разрешенное использование участка не предполагает строительства такого объекта.

Органы местного самоуправления не могут требовать сноса самовольной постройки:

1.       Если объект зарегистрирован в ЕГРН;

2.       Если права собственности на жилые дома и строения на дачных и садовых участках зарегистрированы до 1 сентября 2018 года. При условии, что объекты соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства и расположены на земельных участках, принадлежащих собственникам объектов;

3.       На основании отсутствия документов на объект или землю, на которой самовольная постройка возведена до вступления в силу Градостроительного кодекса и Земельного кодекса.

Для сноса самовольной постройки предусмотрен срок от 3 до 12 месяцев. Для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями - срок от 6 месяцев до 3 лет.

Если в установленный срок самовольная постройка не будет приведена в соответствие с установленными требованиями или снесена, земельный участок смогут изъять у собственника.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Внесены изменения в законодательство, регламентирующее установление публичного сервитута для обеспечения государственных и муниципальных нужд

21.09.2018

03.08.2018 Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов».

Принятые изменения предусматривают новые основания и порядок установления публичных сервитутов.

В соответствии с принятым законом публичный сервитут может устанавливаться на определённый срок для использования земельных участков и (или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей (инженерных сооружений), временного складирования строительных материалов, размещения временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) организации стоянки строительной техники, проведения инженерных изысканий, устройство пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с железнодорожными путями общего пользования, в иных целях для государственных и муниципальных нужд.

Федеральным законом установлено, что решения об установлении публичного сервитута принимают органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Определены лица, имеющие право ходатайствовать об установлении сервитута. К ним относятся организации, осуществляющие установку электросетей, водопроводов, газопроводов, нефтепроводов, их неотъемлемых технологических частей, а также организации осуществляющие строительство дорог и дорожной инфраструктуры.

Регламентирован порядок извещения правообладателей земельных участков о возможном установлении публичного сервитута, порядок принятия решения об установлении публичного сервитута или отказе в его установлении, требования к соглашению об осуществлении публичного сервитута, права и обязанности обладателя публичного сервитута.

При этом, обладатель публичного сервитута обязан вносить за него плату в виде единовременного платежа или периодических платежей, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

В целях реализации принятых изменений Федеральным законом предусмотрено внесение соответствующих изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, закон «О государственной регистрации недвижимости» и другие законы.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Пленум ВС РФ разъяснил, что в определенном случае репост экстремистских материалов не считается преступлением

21.09.2018

20.09.2018 на заседании Пленума Верховного Суда Российской Федерации было принято Постановление «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».

Верховный суд РФ пояснил, что репост лицом на своей странице или на страницах других пользователей видео-, аудио-, графического или текстового материала, созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано как преступление, должно осознавать направленность деяния на нарушение по ст. 282 Уголовного кодекса только при определенном условии. Лицо, разместившее такой материал основ конституционного строя, а также иметь целью возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

Также Верховный суд РФ пришел к выводу, что при правовой оценке действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц, им следует исходить из характера и степени общественной опасности содеянного. Кроме того, отмечает Суд, обязательно должен учитываться тот факт, что действие или бездействие, формально содержащее признаки какого-либо уголовного деяния, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, не является преступлением. А при решении вопроса о малозначительности такого деяния должен оцениваться размер и состав аудитории, которой эта информация была доступна, количество ее просмотров, а также влияние на поведение аудитории.

Помимо этого, Верховный суд РФ указал, что заключение эксперта по делам о преступлениях экстремистской направленности не обладает преимуществом перед другими доказательствами. А какие действия можно расценивать как публичные призывы, в частности, к осуществлению экстремистской деятельности или к вражде, а также унижению человеческого достоинства, должен решать суд.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Принят закон о государственной регистрации транспортных средств

21.09.2018

03.08.2018 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный Федеральный закон определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Целями государственной регистрации транспортных средств являются:1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Федеральным законом определены: категории транспортных средств, подлежащих государственному учету; субъекты, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств; права и обязанности владельцев транспортных средств; порядок ведения государственного реестра транспортных средств и осуществления регистрационных действий; требования к специализированным организациям и изготовителям государственных регистрационных знаков транспортных средств; ответственность субъектов совершения регистрационных действий, изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств, владельцев транспортных средств.

Этим же Федеральным законом внесены изменения в федеральные законы «О безопасности дорожного движения», «О полиции».

Федеральный закон от 03.08.2018 №283-ФЗ вступает в силу с 03.08.2019.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Граждане вправе самостоятельно выбирать дату и время государственной регистрации брака

21.09.2018

Федеральным законом в пункт 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации, в статьи 26 и 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» вносятся изменения, согласно которым гражданам предоставляется возможность самостоятельно выбирать дату и время государственной регистрации брака, но не ранее месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления о заключении брака, которое может быть подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, личная явка в органы записи актов гражданского состояния для подачи заявления о заключении брака не требуется.

Поправки в законодательные акты вступаю в силу с 01 октября 2018 года.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Вопрос: В каких случаях возможен отвод присяжного заседателя в ходе судебного разбирательства?

21.09.2018

Отвечает прокурор Исаклинского района Грибов Павел Валерьевич.

Случаи, при которых присяжный заседатель может быть исключен из состава коллегии и заменен запасным, установлены уголовно-процессуальным законодательством.

Часть 1 статьи 329 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает два таких основания:

1) присяжный заседатель не может продолжать участвовать в судебном заседании.

Например, в связи с болезнью, переездом в другой город, необходимостью осуществлять постоянный уход за заболевшим родственником. То есть имеются такие обстоятельства, которые препятствуют присяжному являться в судебные заседания.

2) присяжный заседатель отстраняется судьей от участия в судебном заседании.

Если с первым основанием все предельно ясно, то случаи, когда присяжный заседатель может быть отстранен судьей, законом четко не определены. Вместе с тем, анализ норм действующего законодательства позволяет выделить три группы таких оснований.

Во-первых, поскольку присяжные заседатели являются судьями по конкретному рассматриваемому делу, то на них распространяются требования, предъявляемые к профессиональным судьям (статья 61 УПК РФ). А именно, присяжный заседатель не может принимать участие в рассмотрении уголовного дела, если он:

- является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному делу;

- участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а судья также - в качестве дознавателя, следователя, прокурора в производстве по данному уголовному делу;

- является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу;

или имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что они лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе данного уголовного дела.

Вторую группу составляют основания, вытекающие из Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», где указано, что присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

- не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

- не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Если данные обстоятельства наступят или будут установлены в ходе судебного следствия по уголовному делу, то присяжный заседатель должен быть отстранен судьей от дальнейшего его рассмотрения.

Третья группа оснований вытекает из установленных частью 2 статьи 333 УПК РФ для присяжных заседателей запретов:

- отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела;

- высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта;

- общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела;

- собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания;

- нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

В случае несоблюдения указанных требований присяжный заседатель также подлежит отводу и заменяется запасным присяжным заседателем.

К вопросу о замене административного штрафа предупреждением субъекту малого и среднего предпринимательства

21.09.2018

Верховным Судом РФ 05.09.2018 вынесено определение №303-АД18-5207, в котором суд указал, что норма о замене штрафа предупреждением субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное надзорным органом (ст. 4.1.1 КоАП), не может применяться в случае повторного нарушения, даже если постановление о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению еще не вступило в силу.

Высшая судебная инстанции рассматривала дело об оспаривании штрафа за отсутствие карты маршрута регулярных перевозок (ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ).

Правонарушитель – индивидуальный предприниматель не отрицал события правонарушения, но обратил внимание суда на то, что оно не имеет ни негативных последствий, ни значительной угрозы общественным отношениям, поэтому является малозначительным; кроме того, он является субъектом малого предпринимательства, совершил правонарушение впервые, раскаивается, а также имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Арбитражные суды всех трех инстанций пришли к выводу, что в рассматриваемом случае следует применить правила ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить предпринимателю наказание в виде административного штрафа на предупреждение. По мнению судов, совокупность необходимых условий имеется:

- нарушитель относится к субъектам малого бизнеса, что подтверждено сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,

- нарушение выявлено в ходе проведения мероприятий по государственному контролю и надзору за осуществлением перевозок,

- правонарушение совершено предпринимателем впервые. В материалах дела нет сведений о вступивших в законную силу (на дату совершения правонарушения) иных постановлений, которыми индивидуальный предприниматель ранее привлекался к ответственности за совершение однородных правонарушений.

Надзорный орган обжаловал эти постановления в Верховный Суд РФ. В жалобе указывалось на то, что спорное нарушение было не единственным: оказывается, ровно за три дня до совершения спорного нарушения ИП уже «попадался» на том же самом: использовал автобус без карты маршрута регулярных перевозок и без заказа-наряда. Более раннее постановление еще не вступило в силу: оно обжалуется в рамках другого дела.

Верховный Суд РФ отменил нижестоящие акты арбитражных судов и оставил в силе «штрафное» постановление надзорного органа.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

К вопросу о замене административного штрафа предупреждением субъекту малого и среднего предпринимательства

21.09.2018

Верховным Судом РФ 05.09.2018 вынесено определение №303-АД18-5207, в котором суд указал, что норма о замене штрафа предупреждением субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное надзорным органом (ст. 4.1.1 КоАП), не может применяться в случае повторного нарушения, даже если постановление о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению еще не вступило в силу.

Высшая судебная инстанции рассматривала дело об оспаривании штрафа за отсутствие карты маршрута регулярных перевозок (ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ).

Правонарушитель – индивидуальный предприниматель не отрицал события правонарушения, но обратил внимание суда на то, что оно не имеет ни негативных последствий, ни значительной угрозы общественным отношениям, поэтому является малозначительным; кроме того, он является субъектом малого предпринимательства, совершил правонарушение впервые, раскаивается, а также имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Арбитражные суды всех трех инстанций пришли к выводу, что в рассматриваемом случае следует применить правила ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить предпринимателю наказание в виде административного штрафа на предупреждение. По мнению судов, совокупность необходимых условий имеется:

- нарушитель относится к субъектам малого бизнеса, что подтверждено сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,

- нарушение выявлено в ходе проведения мероприятий по государственному контролю и надзору за осуществлением перевозок,

- правонарушение совершено предпринимателем впервые. В материалах дела нет сведений о вступивших в законную силу (на дату совершения правонарушения) иных постановлений, которыми индивидуальный предприниматель ранее привлекался к ответственности за совершение однородных правонарушений.

Надзорный орган обжаловал эти постановления в Верховный Суд РФ. В жалобе указывалось на то, что спорное нарушение было не единственным: оказывается, ровно за три дня до совершения спорного нарушения ИП уже «попадался» на том же самом: использовал автобус без карты маршрута регулярных перевозок и без заказа-наряда. Более раннее постановление еще не вступило в силу: оно обжалуется в рамках другого дела.

Верховный Суд РФ отменил нижестоящие акты арбитражных судов и оставил в силе «штрафное» постановление надзорного органа.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Расширены полномочия органов местного самоуправления

21.09.2018

Федеральным законом от 29.07.2018 № 244-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части полномочий органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района.

Согласно внесенным изменениям вышеперечисленные органы местного самоуправления наделяются полномочиями на осуществление мероприятий по защите прав потребителей.

Поправки вступают в силу с 1 января 2019 года.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

За самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность введена уголовная ответственность

21.09.2018

Федеральным законом от 29.07.2018 № 229-ФЗ «О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения в действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.

Статья 215.3 Уголовного кодекса РФ "Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов" изложена в новой редакции - "Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность"

Внесенными изменениями устанавливается ответственность, в том числе, за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть первая статьи 215.3), а также за самовольное подключение к магистральным трубопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть вторая статьи 215.3).

Соответствующие корреспондирующие изменения внесены также в статьи 150 и 151 УПК РФ, согласно которым расследование преступлений по части 1 статьи 215.3 УК РФ отнесено к компетенции органов дознания, а предусмотренных частями второй - пятой - следователей Следственного комитета РФ.

Новая редакция нормы закона предусматривает уголовную ответственность не только за разрушение или приведение объектов трубопроводного транспорта в негодное для эксплуатации состояние, но и за факт самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за указанные действия, предусмотренные ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

Самовольное подключение к газопроводам заключается в неправомерном проведении работ на объектах, предназначенных для транспортировки нефти и газа. Подобные работы осуществляются лицами, не имеющими полученного в установленном порядке допуска, без использования необходимого оборудования, а также сопровождаются полным пренебрежением всеми правилами безопасности, притом, что объектами подобного воздействия выступают сооружения, эксплуатация которых связана с нахождением в них нефти и газа под избыточным давлением.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") под самовольной газификацией понимается совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, если будет установлен только факт самовольного подключения лицом, привлеченным к административной ответственности за аналогичные действия, и лицо его осуществившее (притом, что разрушения или приведение в негодное для эксплуатации состояния газопровода не произошло и его эксплуатация после самовольного подключения происходила в обычном режиме, предполагающем передачу газа по маршруту транспортировки), то данные обстоятельства будут влечь для указанного лица ответственность по части первой или второй статьи 215.3 УК РФ.

В случае, если будет доказано, что результатом умышленных действий виновного лица, совершенных из корыстных или хулиганских побуждений, стало разрушение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, то подобные деяния станут основанием для привлечения совершившего их лица к ответственности по части третьей или четвертой статьи 215.3 УК РФ, а при наступлении предусмотренных законом последствий - и по части пятой ст. 215.3 УК РФ.

Начало действия новой редакции уголовного закона - с 10.08.2018.

За совершение преступления, предусмотренного статьей 215.3 УК РФ, может быть назначено наказание в виде штрафов в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года, обязательных, исправительных и принудительных работ, а также в виде лишения свободы на срок до восьми лет.

Помощник прокурора Исаклинского района

Освобождение юридического лица от административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения

21.09.2018

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части возможности освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренной ст.19.28 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за незаконное вознаграждение должностного лица.

В частности, юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Вместе с тем, указанные положения закона не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

Кроме того, в закон вводится статья 27.20, предусматривающая в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, применение ареста имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, на основании мотивированного ходатайства прокурора.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Приказом МЧС России от 12.03.2018 N 99 утвержден Порядок регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

21.09.2018

Порядок регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - Порядок) определяет организацию учета аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - регистрирующий орган), в соответствии со своими полномочиями, а также формирования единой информационной базы данных аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС(Ф)

В соответствии с п.п. 2, 3, 4 Порядка регистрация аттестованных профессиональных АСС(Ф) осуществляется МЧС России.

Регистрация аттестованных общественных аварийно-спасательных формирований осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.

Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.

Вышеназванным Порядком указывается также, что документы для регистрации аварийно-спасательной службы (формирования) должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее 1 месяца со дня аттестации, а срок регистрации аттестованной службы (формирования) не может превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В приложениях к Приказу приводятся формы заявления о регистрации аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) и паспорта аварийно-спасательной службы (формирования).

Приказ вступает в силу с 21.09.2018.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Может ли быть отказано в удовлетворении требования о компенсации морального вреда на основании того, что невозможно точно установить характер и степень телесных повреждений?

21.09.2018

Исходя из анализа действующего законодательства, сам факт причинения повреждений является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Кроме того, законодательством не предусмотрено, что привлечение ответчика к уголовной или административной ответственности является обязательным условием для удовлетворения такого иска.

Согласно положениям ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

По аналогии с данным разъяснением объем причиненных телесных повреждений, их характер и степень тяжести для разрешения спора о взыскании компенсации морального вреда тоже должны быть доказаны с разумной степенью достоверности, невозможность установления точного количества, характера и степени телесных повреждений не может являться основанием для отказа в иске о возмещении морального вреда.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

МВД России утверждено Положение о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.

21.09.2018

Приказом МВД России от 06.06.2018 N 356 утверждено Положение о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.

Положение определяет полномочия должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации по назначению вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и порядок его выплаты гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства

Согласно п. 4 вышеназванного положения решение об объявлении о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, за исключением вознаграждения лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, в системе МВД России принимают: Министр внутренних дел Российской Федерации, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственный за деятельность оперативного подразделения центрального аппарата МВД России, в сфере деятельности которого возникла необходимость в объявлении о назначении вознаграждения, руководитель (начальник) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях или его заместитель - начальник полиции.

С соответствии с п. 7 Положения объявление о назначении вознаграждения должно содержать: ориентирующую информацию о преступлении в случае объявления о назначении вознаграждения за помощь в задержании лица, объявленного в розыск, а также информацию о данном лице, сведения о размере вознаграждения и условиях его выплаты, сведения об оперативном подразделении, участвующем в раскрытии преступления, в связи с которым объявляется назначение вознаграждения (с указанием местонахождения и контактных телефонов).

Согласно п. 8 указанного Положения размер суммы вознаграждения устанавливается в следующих пределах: до 500 000 рублей - по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России или его заместителя - начальника полиции, до 3 000 000 рублей - по решению заместителя Министра, свыше 3 000 000 рублей - по решению Министра.

Вознаграждение выплачивается гражданину в случае инициативного представления им достоверной информации в период размещения объявления, которая привела к раскрытию преступлений и задержанию лиц, их совершивших. Решение о выплате вознаграждения принимается после задержания лиц, за розыск которых объявлено вознаграждение, а также после предъявления обвинения лицам, причастность которых к преступлениям установлена по представленной информации либо после принятия по уголовному делу решений о его прекращении по установленным основаниям.

Выплата в наличной форме осуществляется соответствующим руководителем (начальником) подразделения-инициатора под расписку, написанную гражданином собственноручно (форма приведена в приложении). Для перечисления вознаграждения в безналичной форме необходимо заявление гражданина с указанием реквизитов банковского счета и заявление о согласии на обработку его персональных данных.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Внесены изменения в Федеральный закон «О кредитных историях»

21.09.2018

03.08.2018 Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях».

Федеральным законом регламентированы способы направления физическими и юридическими лицами (субъекты кредитной истории) запросов о предоставлении кредитного отчёта, определены способы идентификации субъекта кредитной истории в целях предоставления ему кредитного отчёта, а также определен порядок получения согласия субъекта кредитной истории при предоставлении кредитного отчёта пользователю кредитной истории.

Принятыми поправками также предусмотрено право физических и юридических лиц направить через кредитную организацию запрос о получении кредитного отчёта по своей кредитной истории, в том числе сведения об источниках формирования кредитной истории и о пользователях кредитной истории, которым выдавались кредитные отчёты.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

С 4 сентября 2018 г. банки обязаны сообщать клиенту о задолженности по кредитке после каждой операции

21.09.2018

С 4 сентября 2018 г. вступила в силу ст. 4 Федерального закона от 07.03.2018 № 53-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно которой статья 10 Федерального закона от 2.12.2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» дополнена частью 5.

В соответствии с новыми требованиями кредитор, являющийся кредитной организацией, в соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности перед кредитором по договору потребительского кредита (займа) и о доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования по договору потребительского кредита (займа) путем включения такой информации в уведомление.

Оператор по переводу денежных средств обязан информировать клиента о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа путем направления клиенту соответствующего уведомления в порядке, установленном договором с клиентом. Например, можно направить СМС или письмо на электронную почту.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Изменения федерального законодательства в сфере противодействия коррупции

21.09.2018

В целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции Федеральным законом от 03.08.2018 № 307 внесены изменения в отдельные законодательстве акты Российской Федерации.

В частности, в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» внесены изменения в части, наделения руководителей государственных корпораций, государственных внебюджетных фондов при осуществлении проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции правом получать справки по счетам физических лиц, а в отдельных случаях и юридических лиц.

Кроме того, упрощен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения государственных и муниципальных служащих и некоторых категорий работников организаций в случае признания последними факта совершения правонарушения (за исключением увольнения в связи с утратой доверия). Дисциплинарное взыскание может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения государственного (муниципального) служащего.

Закреплен единый срок давности для применения дисциплинарных взысканий: не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

Изменения внесены также в Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в части установления контроля за расходами отдельных категорий лиц (в частности: должностей членов Совета директоров Банка России, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной службы, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и др.), обязанных представлять сведения о расходах, и освобождённых от этих должностей (уволившихся) в процессе осуществления такого контроля, по некоторым сделкам, совершённым ими в период замещения (занятия) данных должностей.

Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами указанной категории лиц (расходами супруги (супруга) и их несовершеннолетних детей) является поступление в органы прокуратуры Российской Федерации соответствующих материалов.

По результатам рассмотрения указанных материалов органы прокуратуры обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, или об обращении в доход Российской Федерации денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его обращение в доход Российской Федерации невозможно.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Я инвалид. Имею ли я право на компенсацию по оплате коммунальных услуг?

21.09.2018

В соответствии ч.13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Новые правила выдачи опознавательного знака "Инвалид"

21.09.2018

Новым Порядком выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, утвержденным Приказом Министерства труда Российской Федерации от 04.07.2018 № 443н (далее - Порядок), установлены правила выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, подтверждающего право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и детей-инвалидов.

Теперь оформление такого знака осуществляется в бюро по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) в течение одного месяца после регистрации заявления и предоставления необходимых подтверждающих документов. Выдаваться знак будет в течение одного рабочего дня со дня его оформления инвалиду или его законному представителю.

Новый Порядок действует с 4 сентября 2018 года.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Выдача новых загранпаспортов

21.09.2018

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления услуг федеральными органами государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти , органами исполнительной власти, органами внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления», определены новые правила получения загранпаспорта.

Так, с 1 сентября 2018 года МФЦ в округах и административных центрах с численностью населения свыше 50 тысяч человек должны выдавать загранпаспорта «нового поколения» с биометрическими данными.

В каждом таком населенном пункте должен быть хотя бы один МФЦ, который оказывает такую государственную услугу от МВД России.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Правительством разрешено использование предоставляемых молодым семьям на приобретение жилья социальных выплат для участия в долевом строительстве

21.09.2018

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940 дополнены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в части возможности использования социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта ИЖС также для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет.

Кроме того, Постановлением скорректирован перечень подаваемых в орган местного самоуправления по месту жительства документов, необходимых в целях использования социальной выплаты, в т.ч. для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам.

При использования средств социальной выплаты для уплаты цены договора участия в долевом строительстве возможно указание в договоре в качестве участника долевого строительства одного из супругов или обоих супругов.

Распорядителю счета необходимо представить в банк договор банковского счета, договор участия в долевом строительстве и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Постановление вступило в силу с 1 сентября 2018 года.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

С 2019 года не будет взиматься госпошлина за выдачу документа, утраченного в результате чрезвычайной ситуации

21.09.2018

С 01.01.2019 вступят в законную силу изменения, внесенные федеральным законом от 29.07.2018 № 233-ФЗ, в статью 333.35 Налогового кодекса РФ.

Согласно нововведениям физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу документа, взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации.

Ранее предусматривалась возможность освобождения физических лиц от уплаты госпошлины за выдачу только паспорта гражданина Российской Федерации, взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, с указанной даты освобождение от уплаты госпошлины будет распространяться на любые документы, которые были утрачены или пришли в негодность в результате чрезвычайной ситуации.

Данным законом будет реализована одна из целей государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, которые определены в Указе Президента РФ от 11.01.2018 № 12, направленная на максимально возможное снижение размеров ущерба граждан от поражающих факторов.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Отменена госпошлина за госрегистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при представлении ими необходимых документов в электронной форме

21.09.2018

Федеральным законом от 29.07.2018 № 234-ФЗ внесены изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Статья 333.35 НК РФ дополнена новым положением, согласно которому от уплаты госпошлины освобождаются организации и физические лица за совершение юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 1, 3, 6 и 7 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в случае представления в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронного документа.

Таким образом, не будет взиматься госпошлина за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц, государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями; за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства; за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2019 года.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Введено новое основание для освобождения юридических лиц от административной ответственности за административное правонарушение в виде незаконного вознаграждения от имени юридического лица

21.09.2018

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в части дополнения оснований для освобождения юридических лиц от административной ответственности за административное правонарушение в виде незаконного вознаграждения от имени юридического лица.

За незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции денег, ценных бумаг, иного имущества, за совершение определенных действий в интересах данного юридического лица должностным лицом ст. 19.28 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере до трехкратной суммы незаконно переданных денежных средств, но не менее одного миллиона рублей.

Согласно вступающим с 14.08.2018 в силу изменениям юридическое лицо освобождается от административной ответственности за указанное административное правонарушение, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Внесены изменения в порядок оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы

21.09.2018

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2018 N 1019 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих. Сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы».

Внесенными изменениями установлено, что размер выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, утвержденными настоящим постановлением, подлежит ежегодной индексации с 2018 года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Установлено, что с 2017 года с учетом индексации размер выплаты составит 23568,9 рубля.

Выплата осуществляется с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

В перечень документов, необходимых для получения выплаты, включена справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая обучение ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

Выплата прекращается с календарного года, следующего за календарным годом окончания ребенком обучения по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования). При этом основаниями для прекращения выплаты ранее установленного срока являются достижение ребенком возраста 18 лет, смерть ребенка, а также явка (обнаружение места пребывания) военнослужащего (сотрудника), считавшегося пропавшим без вести, либо отмена в установленном порядке решения суда о признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим.

Изменения вступили в силу с 07.09.2018.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Как родителям обеспечить безопасность ребенка при посещении сети «Интернет»?

21.09.2018

Прежде чем позволить детям самостоятельно посещать различные сайты, необходимо обговорить с ними правила информационной безопасности. Необходимо следить за тем, чтобы дети не публиковали в сети «Интернет» свои адреса, номера телефона, места работы родителей и другую личную информацию.

Также желательно знакомиться с персональной информацией, которую ребенок оставляет в социальных сетях, особенно в графе "Личные данные". Лучше заполнять регистрационные данные вместе, исключая всю информацию, которая в будущем может быть использована злоумышленниками. Следует обращать внимание на настройки приватности аккаунта в соцсети. Если личная страница доступна "всем" или "друзьям друзей", то доступ к персональным данным ребенка имеют посторонние пользователи.

Родителям необходимо интересоваться, на какие сайты заходит их ребенок. Установка пароля доступа к Интернету позволит контролировать его во время общения в сети.

Нередко мошенники злоупотребляют веб-камерой, с помощью которой они могут оценить благосостояние семьи. Лучше отключать веб-камеру, когда компьютер не используется взрослыми.

Следует помнить, что однажды размещенная в сети «Интернет» информация будет долго доступна посторонним. Необходимо с осторожностью размещать фотографии и другую персональную информацию в сети «Интернет».

Периодически необходимо проверять историю браузера, чтобы видеть, какие ресурсы посещает ребенок. Контролировать деятельность детей в Интернете можно и с помощью современных программ.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

С 1 сентября 2019 года вводится обязательная аудиозапись судебных заседаний

21.09.2018

С 1 сентября 2019 года вступают в силу положения Федерального закона от 29.07.2018 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Согласно изменениям в ст. 259 Уголовно-процессуального кодекса РФ в ходе судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций составляется протокол в письменной форме и ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование). При рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ, использование средств аудиозаписи не допускается.

Протокол должен быть изготовлен и подписан в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания.

Протокол в ходе судебного заседания может изготавливаться по частям. По ходатайству сторон им может быть предоставлена возможность ознакомиться с частями протокола по мере их изготовления.

Ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания. Указанный срок может быть восстановлен, если ходатайство не было подано по уважительным причинам.

Если протокол судебного заседания в силу объективных обстоятельств изготовлен по истечении 3 суток со дня окончания судебного заседания, то участники судебного разбирательства, подавшие ходатайства, должны быть извещены о дате подписания протокола и времени, когда они могут с ним ознакомиться.

Время ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания устанавливается в зависимости от объема указанных протокола и аудиозаписи, но не может быть менее 5 суток с момента начала ознакомления. В исключительных случаях по ходатайству лица, знакомящегося с протоколом и аудиозаписью, установленное для ознакомления время может быть продлено.

Копии протокола и аудиозаписи изготавливаются по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

Изменения в предоставлении государственных услуг в органах записи актов гражданского состояния

21.09.2018

Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусмотрено ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2017) внесены соответствующие изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", которым предусмотрено, что с 1 октября 2018 года в органах записи актов гражданского состояния на территории России вводится в эксплуатацию централизованный федеральный ресурс – Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

Централизованная система хранения актовых записей выведет предоставление государственных услуг на совершенно новый качественный уровень:

• онлайн доступ к ранее составленным актовым записям независимо от места их нахождения на территории Российской Федерации, который в ряде случаев необходим для совершения того или иного действия органом ЗАГС;

• по мере включения ранее составленных актовых записей в Реестр появится возможность прямо в день обращения получить повторный документ: свидетельство или справку, даже если сама запись хранится в другом субъекте РФ;

• осуществление проверки достоверности (уникальности) вносимых данных;

• возможность появления новых сервисов для граждан, как например предоставление в личном кабинете единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из записей актов о себе и своих несовершеннолетних детях;

• взаимодействие всех участников системы актов гражданского состояния – органов ЗАГС разных субъектов РФ только в электронной форме;

• представление сведений уполномоченным органам автоматизированным способом в электронном виде.

Государственная регистрация всех видов актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), выдача повторных свидетельств, справок, а так же внесение исправлений в актовые записи будет осуществляться с использованием нового единого программного обеспечения – ФГИС «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния».

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                      И.Ю. Римша

******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Прокуратура Советского района г. Самары разъясняет: К вопросу об уголовной ответственности за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Комментирует ситуацию исполняющий обязанности прокурора Советского района г. Самара Сергей Фридинский.

Напомню, что еще в июле 2017 года в Уголовный кодекс РФ была введена в действие статья 171.4 УК РФ «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции». Ранее за эти действия предусматривалась лишь административная ответственность. Субъектом преступления выступает физическое, и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Одним из условий привлечения к уголовной ответственности является совершение данного деяния неоднократно. Под неоднократностью понимается продажа такой продукции лицом, которое ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное деяние в период действия административного наказания.

Подобные факты достаточно часто встречаются в правоприменительной практике прокуратуры Советского района г. Самары при поддержании государственного обвинения в суде.

         Так, в Советском районе г. Самары сорокасемилетний гражданин отправился на общественные работы за продажу ящика водки. Из обстоятельств уголовного дела следует, что осенью 2017 года гражданин продал ранее неизвестному лицу 12 бутылок водки «Парламент» около дома, в котором проживает, оставшийся у него от осуществления ранее предпринимательской деятельности за   1 560 рублей. Также установлено, что осужденный ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Исполняющий обязанности

прокурора Советского района г. Самара

советник юстиции                                                                    С.А. Фридинский

исп.Воловецкая

Конкурс «Вместе против коррупции!»

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.

Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. подписано шестью государствами – Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном.

Соорганизаторами конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.

Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».

Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Прокуратура Безенчукского района разъясняет: «Что должно быть указано в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия?»

С 15 марта 2018 действует постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228, которым утверждено Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, - разъясняет исполняющий обязанности прокурора Безенчукского района Игорь Чудновец.

         В этом реестре указывается имя, фамилия, отчество и должность коррупционера, а также название органа, из которого он уволен, и причина увольнения. Кроме того, в реестре указывается, какие нормы законодательства были нарушены, а также даты увольнения и внесения в реестр.

Может ли лицо быть исключено из реестра?

Да, Закон предусматривает несколько оснований исключения лица из реестра. Во-первых, в случае отмены акта, явившегося для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершения коррупционного правонарушения. Во-вторых, в случае вступления в законную силу решения суда об отмене акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Также лицо исключается из реестра по истечении пяти лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения его в реестр или в связи со смертью.

10.04.2018

Проблемы противодействия коррупции в структурах муниципального управления продолжают оставаться актуальными.

Для борьбы с этим явлением и в развитие общих обязанностей и ограничений муниципального служащего, установленных ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», 14 статья предусматривает ряд дополнительных ситуаций, которые несовместимы с замещением должности муниципальной службы. Эти обстоятельства законодатель называет запретами, связанными с муниципальной службой.

Запреты для служащих являются не только препятствием, но и средством самореализации служащего, в них содержится не только ограничительный, но и освободительный от внешнего воздействия потенциал.

Запреты на муниципальной службе - это запрещение совершать определенную деятельность, они осуществляются, как правило, путем бездействия. Запреты ограничивают ряд конституционных прав муниципальных служащих (право заниматься предпринимательской деятельностью, допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, и т.д.), но и принимаются муниципальными служащими добровольно при поступлении на муниципальную службу.

Целевое назначение запретов:

-        повышение эффективности деятельности муниципальной службы и лиц, на ней занятых;

установление препятствий возможному злоупотреблению муниципальными служащими;

-        создание условий для независимости служебной деятельности в системе муниципальной службы.

По своему содержанию запреты близки к правоограничениям муниципального служащего, но имеют свою специфику. В первом случае поведение и действия служащих ограничиваются, во втором - императивно запрещаются. Запреты, связанные с муниципальной службой, - это обусловленные и установленные действующим законодательством нормы, однозначно запрещающие муниципальному служащему производить те или иные действия как на службе, так и вне ее. Они также обусловлены особенностями правового режима чиновника.

В связи с прохождением муниципальной службы для служащего существуют определенные запреты. Самая значительная группа запретов имеет целью противодействие коррупции.

К данной группе относятся следующие запреты.

1.      Запрет муниципальному служащему участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. Закон запрещает чиновнику на участвовать в работе органов управления организаций. В противном случае он будет уделять основное внимание коммерческой организации, а не службе.

2.      Запрет муниципальному служащему заниматься

предпринимательской деятельностью. Служащим запрещено заниматься деятельностью с целью извлечения прибыли, которая называется предпринимательской или коммерческой. Запрет налагается на все виды предпринимательской деятельности. Муниципальным служащим лично или через доверенных лиц запрещено:          1) заниматься производством; 2)

заниматься реализацией или приобретением продукции или товаров; 3) заниматься оказанием услуг; 4) заниматься выполнением работ с целью извлечения прибыли; 5) владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, составляющим материальную основу предпринимательской деятельности, а именно зданиями, сооружениями, оборудованием, машинами, земельными участками, иными вещами, используемыми в производственном процессе и коммерческой деятельности. Служащим запрещено приобретать имущественные права на нематериальные объекты - товарные знаки, промышленные образцы, торговые секреты, фирменные наименования.

Смысл этого запрета - предотвратить ситуацию, когда муниципальный служащий, используя свои полномочия, работал бы только на свой бизнес, а не на орган местного самоуправления. Если он добровольно пошел на муниципальную службу, то должен получать оплату труда только из местного бюджета и на время службы забыть о своей предпринимательской деятельности. Но законом не запрещено, чтобы предпринимательской деятельностью занимались родственники муниципального служащего - например, жена, дети. Закон разрешает служащему с уведомления руководителя заниматься любой оплачиваемой непредпринимательской деятельностью - педагогической, научной, творческой. Муниципальный служащий вправе с предварительного письменного уведомления руководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссии выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Любые попытки прямого или скрытого участия муниципальных служащих в предпринимательской деятельности наносят значительный урон авторитету местного самоуправления и муниципальной службы, поскольку подрывают доверие населения к власти, и потому должны сурово пресекаться.

3.      Запрет муниципальному служащему быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Дело в том, что представитель действует не только от имени, но и в интересах представляемого, поэтому разрешение на представительство означало бы возможность использовать муниципальным служащим должностные полномочия в интересах частных лиц. Такое выполнение представительских функций находилось бы в прямом противоречии с правовым статусом муниципального служащего и профессиональной этикой муниципальной службы. Действительно, заинтересованность поверенного или представителя стороны или третьего лица имеет, как правило, опосредованный материально-правовой характер, потому что размер вознаграждения, на которое вправе претендовать представитель, обычно зависит от исхода (результата) дела. Следовательно, муниципальный служащий будет использовать свой должностной ресурс в пользу третьих лиц. Поэтому выполнение представительских функций на муниципальной службе запрещается.

4.      Запрет муниципальному служащему получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами

Этот запрет установлен для того, чтобы муниципальный служащий за преподнесенный ему подарок не оказывал предпочтения какому-либо частному лицу на основе семейных, дружеских или иных связей, помимо служебных, а также юридическим лицам (коммерческим организациям, другим предприятиям), в которых он заинтересован, и не нарушал бы нормы профессиональной этики.

Муниципальному служащему нельзя получать вознаграждения косвенным путем, например при их передаче близким родственникам.

Вместе с тем данный запрет не лишает муниципального служащего права принимать символические подарки в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и гостеприимства

5.      Запрет муниципальному служащему выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц. Исключения здесь составляют служебные командировки, осуществляемые на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.

Данный запрет конкретизирует предыдущий и также преследует цель предотвратить подкуп муниципального служащего. Муниципальные служащие не вправе получать средства на командировочные расходы сверх выделяемых бюджетных ассигнований от любых физических и юридических лиц и не вправе с точки зрения профессиональной этики пользоваться услугами любых организаций и граждан по оплате личных расходов во время командировок. В противном случае он будет этой стороне обязанным.

6.      Запрет муниципальному служащему использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально- технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.

Имеется в виду использование оргтехники, средств коммуникации, иных видов оборудования или муниципального имущества в рамках служебного времени или вне его, в личных интересах или в интересах других лиц. Это может быть эксплуатация компьютера (в том числе с выходом в Интернет и использованием других его функций), средств коммуникации (телефон, факс и др.), множительной техники, использование с нарушением установленного порядка финансовых средств и т.п.

Использование чиновником муниципального имущества в неслужебных, личных целях характеризует муниципального служащего как работника нечестного, корыстолюбивого, недобросовестного, пренебрегающего нормами профессиональной этики. Такие нарушения служащих не могут оставаться безнаказанными, к ним должны применяться меры дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения с муниципальной службы.

7.      Запрет муниципальному служащему принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

Этот запрет носит этический характер и направлен на обеспечение независимости муниципальных служащих от иностранных государств, их должностных лиц, международных организаций, других иностранных общественных и религиозных объединений, что связано с правовым статусом муниципального служащего.

Специфика запретов как служебных обязанностей состоит в том, что муниципальный служащий в процессе служебной деятельности реализует часть компетенции органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и в связи с этим обладает правом принимать в одностороннем порядке управленческие решения, обязательные для исполнения местным населением, не находящимся непосредственно в его служебном подчинении, что обусловливает необходимость наличия таких запретов для муниципального служащего.

Запреты для муниципального служащего имеют абсолютный характер, они не связаны непосредственно с исполнением служебных обязанностей, т.е. они действуют для служащих в течение всего времени нахождения на службе. Если запреты нарушаются в процессе служебной деятельности, то это обстоятельство влечет предусмотренную законом ответственность муниципального служащего.

 Уточнены правила наследования для лиц, умерших в один день.

09.06.2016

Подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом в Гражданский кодекс Российской Федерации вносятся изменения, уточняющие порядок открытия наследства граждан, умерших в один и тот же день. В частности, предусматривается, что временем открытия наследства является момент смерти гражданина, а не дата его смерти. Соответственно к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства.

Таким образом, для целей наследственного правопреемства граждане, умершие в один и тот же день, но в разные моменты, наследуют друг после друга. Но если день смерти таких граждан известен или определён решением суда, а момент их смерти определён быть не может, они считаются умершими одновременно и не наследуют друг после друга.

Федеральным законом также устанавливается, что при объявлении умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определённого несчастного случая, суд может не только признать днём смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели, но и указать момент его предполагаемой гибели.

Кроме того, в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» вносятся изменения, обязывающие органы записи гражданского состояния указывать в записи акта о смерти и в свидетельстве о смерти не только дату смерти, но и момент смерти (за исключением случаев, в которых момент смерти установить невозможно).

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

 Требования к специалистам, оказывающим помощь инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетним.

09.06.2016

В соответствии с приказом Минтруда России от 16.11.2015 № 871н основной целью деятельности сопровождающих инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних, является оказание помощи инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетним для прибытия к месту назначения, месту постоянного или временного проживания, а также при участии в спортивных и иных мероприятиях, посредством сопровождения.

Указанные специалисты выполняют следующие функции:

·                     сопровождение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

·                     сопровождение несовершеннолетних лиц;

·                     содействие в организации удовлетворения бытовых и социальных потребностей инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Также установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций:

·     общее среднее образование, подготовка по дополнительным предпрофессиональным программам в области адаптивной физической культуры, в области социальной работы с инвалидами;

·     к работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации;

·     прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                               Мырцымов Э.В.

ПРОКУРАТУРА Исаклинского района: СОЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ ПЕНСИОНЕРАМ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ

 Положена ли компенсация от налоговой о затратах на лечение.

09.06.2016

Вопрос: Последние несколько лет я нахожусь на пенсии, нигде не работаю. В этом году мне сделали операцию, пришлось понести большие расходы. Я слышал, что налоговая может компенсировать затраты на лечение. Положена ли мне такая компенсация?

Отвечает помощник прокурора Исаклинского района Эдуард Мырцымов: Компенсация, о которой идет речь, называется социальным налоговым вычетом. Право налогоплательщика на получение такого вычета в сумме, уплаченной в налоговом периоде за оказанные ему медицинские услуги и приобретенные лекарственные препараты, установлено подпунктом 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса РФ.

Как следует из п. 3 ст. 210 Налогового кодекса РФ, на сумму налоговых вычетов могут быть уменьшены доходы, которые подлежат налогообложению по ставке 13 процентов.

Таким образом, социальный налоговый вычет применяется только к тем доходам, с которых удерживается и перечисляется в бюджет сумма налога. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховые пенсии налогообложению не подлежат (п. 2 ст. 217 Налогового кодекса РФ), поскольку с пенсии налог не удерживается, то социальный налоговый вычет в сумме оплаченного лечения Вам не может быть предоставлен.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Материалы видеозаписи, произведенной видеорегистратором, установленным в транспортном средстве, могут быть представлены в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

30.05.2016

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) могут быть отнесены и материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Частью 1 ст. 25.1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему гарантируется право представлять доказательства, а также пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными названным кодексом.

Таким образом, суд не вправе отказать в приобщении к материалам дела видеозаписи, произведенной видеорегистратором, установленным в транспортном средстве, которая впоследствии должна быть оценена наряду со всеми иными собранными по делу доказательствами по правилам              ст. 26.11 КоАП РФ.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Представительство по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства

17.05.2016

Согласно требованиям статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

В суд должны быть предоставлены документы об образовании, а также документы, удостоверяющие статус представителя по делу.

Исходя из анализа положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства,может быть подтверждено дипломом бакалавра, специалиста, магистра или дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

Сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Закона об образования, могут быть подтверждены иными документами, выданными в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.

Названные документы должны быть представлены в суд в подлиннике или в качестве надлежащим образом заверенной копии.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Изменен порядок участия в выборах наблюдателей.

17.05.2016

Федеральным законом от 15.02.2016 № 29-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 33 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в части деятельности наблюдателей.

Указанным нормативным актом ограничивается число наблюдателей (не более двух), которое может назначить в каждую избирательную комиссию, комиссию референдума политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, а также инициативная группа по проведению референдума. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

Список наблюдателей, назначенных в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляется политической партией, иным общественным объединением, зарегистрированным кандидатом, инициативной группой по проведению референдума в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума - в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования или иную предусмотренную законом комиссию.

В списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда он направляется.

Выдаваемое наблюдателю направление представляется в комиссию в день, предшествующий дню голосования, или непосредственно в день голосования. В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке наблюдателей.

Наблюдатели вправе поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, а также производить фото- и видеосъемку. В случае нарушения наблюдателем законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах он удаляется из помещения для голосования, если факт нарушения установлен в судебном порядке.

Федеральным законом также предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия назначенного ими члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам стандартизации.

12.05.2016

Подписан Федеральный закон №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации».

Федеральный закон направлен на приведение законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации».

С этой целью Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения», «О мелиорации земель», «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды», «О гидрометеорологической службе», «О соглашениях о разделе продукции», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «О связи», а также в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации.

Федеральным законом уточняются сферы регулирования и отдельные положения федеральных законов «О техническом регулировании» и «О стандартизации в Российской Федерации». В частности, из главы 3 Федерального закона «О техническом регулировании» исключаются статьи, устанавливающие виды документов в области стандартизации, полномочия национального органа по стандартизации и технических комитетов по стандартизации, порядок (правила) разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов и стандартов организаций, поскольку в настоящее время данные вопросы регулируются Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации».

Кроме того, в федеральные законы «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» вносятся изменения, обеспечивающие применение законодательства о стандартизации при описании объекта закупки.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Внесены изменения в законы об основных гарантиях избирательных прав и о выборах депутатов Госдумы.

12.05.2016

Подписан Федеральный закон № 92-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 62 и 68 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральным законом уточняется порядок использования в агитационных материалах высказываний и изображений физических лиц при проведении выборов и референдумов.

В частности, устанавливается запрет на использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидатах, а также по вопросу референдума.

Использование в агитационных материалах высказываний иных физических лиц, изображений физических лиц, как и прежде, допускается только с их письменного согласия, за исключением установленных Федеральным законом случаев, когда такого согласия не требуется. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию, комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов.

Одновременно запрещается использовать в агитационных материалах высказывания и изображения несовершеннолетних лиц, в том числе детей кандидата, использование изображений которых вместе с кандидатом ранее допускалось.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Внесены изменения в законодательство, регулирующее банковскую деятельность.

05.05.2016

Подписан Федеральный закон №88-ФЗ «О внесении изменений в статьи 24 и 401Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом расширяется перечень оснований для направления Банком России в кредитную организацию требования о создании и передаче на хранение в Банк России резервных копий электронных баз данных.

Кроме того, Федеральным законом уточняются условия предоставления гарантий при добровольном декларировании активов и счетов (вкладов) в банках.

Федеральным законом также увеличивается период, в течение которого совершённые декларантом валютные операции (в том числе зачисление денежных средств) по счетам (вкладам), открытым в банках, расположенных за пределами Российской Федерации, признаются совершёнными без нарушения Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

В Налоговый кодекс внесены изменения, направленные на совершенствование администрирования акцизов.

05.05.2016

Подписан Федеральный закон № 101-ФЗ  «О внесении изменений в часть первую и главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом в отдельные положения части первой и главы 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации вносятся изменения, направленные на совершенствование администрирования акцизов при реализации алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции.

Федеральным законом предусматривается механизм, позволяющий налоговому органу до истечения срока действия банковской гарантии предъявлять банку-гаранту требование об уплате акциза при неисполнении налогоплательщиком своих обязательств, также предусматривается, что при возврате покупателем алкогольной продукции продавец не вправе заявить к вычету ранее исчисленный акциз по реализованной продукции. Указанное положение направлено на недопущение уменьшения недобросовестными налогоплательщиками налоговой базы по акцизам путём отражения фиктивных возвратов продукции.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом для упрощения процедуры подтверждения экспортных операций и освобождения от уплаты акцизов налогоплательщикам предоставляется возможность вместо копий таможенных деклараций или транспортных документов представлять в налоговый орган реестры указанных документов.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Об усилении административной ответственности за массовое распространение экстремистских материалов

29.04.2016                                                                                           

Федеральным законом от 02.05.2015 № 116-ФЗ внесены изменения в ст. 20.29 КоАП РФ, в соответствии с которыми размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, увеличился и составляет от 100 тыс. до 1 миллиона рублей (ранее размер штрафа составлял от 50 тыс.  до 100 тыс. рублей).

Также, статья 13.15 КоАП РФ дополнена частью 6, которой  установлена административная ответственность юридических лиц за производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 КоАП РФ (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и 20.29 КоАП РФ (производство и распространение экстремистских материалов). Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Основания для отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации

29.04.2016

Федеральным законом от 15.02.2016 N 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что глава муниципального образования или местной администрации может быть отрешен от должности также в случае совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Порядок исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

26.04.2016

С 1 января 2016 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми существенно изменены порядок исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Законодателем  в качестве основного принципа охраны окружающей среды сохранена платность природопользования. К видам негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата, отнесены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

При этом новым законом предусмотрено, что  в случае накопления отходов, подлежащих утилизации или обезвреживанию в течение одиннадцати месяцев со дня образования этих отходов, плата за их размещение не взимается. Кроме того, от внесения платежей теперь освобождены юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объекты IV категории).

Как и ранее, плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется хозяйствующими субъектами самостоятельно. При этом законом прямо предусмотрен порядок определения платежей. 

Вначале исчисляется платежная база, которая включает в себя объём или массу размещённых в отчётном периоде отходов производства и потребления, выбросов или сбросов загрязняющих веществ. Данные сведения определяются на основе данных производственного экологического контроля в пределах нормативов допустимых (временно разрешенных) выбросов (сбросов), с учётом лимитов на размещение отходов производства и потребления и их превышения.

Затем величина платежной базы умножается на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов. Для территорий, подлежащих особой охране, применяются дополнительные коэффициенты. Из суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведённые хозяйствующими субъектами.

Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится по месту нахождения стационарного источника, а плата за размещение отходов производства и потребления – по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. 

В настоящее время плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится один раз в год – не позднее 1 марта года, следующего за отчётным периодом. Кроме того, законодателем предусмотрена подача в этот же срок декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, порядок представления которой и форма будут установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы. Новым законом перераспределены доходы от внесения указанной платы в пользу муниципальных образований. Теперь в федеральный бюджет будет поступать 5% от внесённых платежей, в областной бюджет – 40%, в местный бюджет – 55%.

При этом следует учитывать, что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов предпринимательской деятельности от осуществления мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, от обязанности по возмещению вреда, причинённого окружающей среде в результате осуществляемой ими деятельности, а также от ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

За невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

О компенсации при направлении работника в командировку

26.04.2016

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой       (ст. 167 ТК РФ). В случае направления в служебную командировку работодатель в соответствии со статьей 168 ТК РФ обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства (ст. 169 ТК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен ряд гарантий работникам, направляемым в служебную командировку, а также переезжающим на работу в другую местность.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Законно ли судебные приставы отказали в возбуждении исполнительного производства в связи с пропуском срока предьявления исполнительного листа.

26.04.2016

В службе судебных приставов мне отказали в возбуждении исполнительного производства в связи с пропуском мною срока предъявления исполнительного листа, выданн

ого 4 года назад. Законно ли это?

В соответствии со ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В силу ст. 23 Закона № 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт.

Согласно ч. 2 ст. 432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, исполнительный лист, выданный более 3 лет назад, Вы вправе предъявить к исполнению в службу судебных приставов только при восстановлении пропущенного срока судом.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

 Изменения в законодательство о долевом строительстве.

22.04.2016

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 414-ФЗ внесены изменения в  Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов", Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Цель изменений - усилить контроль за застройщиком многоквартирных домов и (или) иной недвижимости.

Так, плановая проверка назначается по истечении 1 года с даты выдачи разрешения на строительство либо с момента окончания последних мероприятий в отношении него. Также контролируют лицо, привлекающее денежные средства граждан на строительство (создание) объекта.

Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям. Истек срок исполнения застройщиком предписания устранить выявленные нарушения. В ходе анализа ежеквартальной отчетности о привлечении средств на создание объектов недвижимости и (или) проектной декларации выявлено несоответствие установленным требованиям. В контролирующий орган поступили обращения и заявления граждан. Издан приказ о внеплановой проверке. Выдвинуто требование прокурора.

Скорректированы нормы о страховом случае по договору страхования гражданской ответственности застройщика. Таковым является исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору. Соответствующий факт подтверждается решением суда об обращении взыскания на предмет залога и решением арбитражного суда о признании должника банкротом. Причем достаточно одного из этих документов.

Прописано, что договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя получить страховое возмещение по случаю, наступившему в течение 2 лет по окончании предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

В Закон о банкротстве внесены следующие изменения. Страховщик, застраховавший ответственность застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, имеет право требования к должнику в размере произведенных выплат во всех случаях. Ранее это было возможно, когда застройщика привлекали к ответственности (статья 10 Закона).

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Отдельные вопросы санкционирования операций по государственным контрактам (договорам).

22.04.2016

Министерство финансов РФ совместно с Федеральным казначейством 4.04.16 подготовили Письмо «О казначейском сопровождении государственных контрактов, контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг» N 02–03–08/19065 и N 07–04–05/05–243 соответственно, в целях разъяснения вопросов, возникающих при реализации казначейского сопровождения государственных контрактов.

В соответствии с положениями ФЗ от 14.12.15 г. N 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» в 2016 году казначейскому сопровождению подлежат:

- а) государственные контракты о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые в 2016 году (за исключением государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, и государственных контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму более 100 000,0 тыс. рублей, если условиями данных государственных контрактов предусмотрены авансовые платежи (далее — государственные контракты);

- б) контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые в 2016 году исполнителями и соисполнителями по государственным контрактам, в рамках исполнения государственных контрактов, если условиями данных контрактов (договоров) предусмотрены авансовые платежи (далее — контракты, договоры);

- в) государственные контракты (контракты, договоры) об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

- г) контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые в 2016 году юридическими лицами, получающими бюджетные инвестиции, юридическими лицами, получающими субсидии, указанные в пункте 1 части 2 статьи 5 Федерального закона N 359-ФЗ, а также юридическими лицами, в уставные (складочные) капиталы которых предоставляются взносы, указанные в пункте 2 части 2 статьи 5 Федерального закона N 359-ФЗ, с юридическими лицами — исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные бюджетные инвестиции, субсидии и взносы в уставные (складочные) капиталы (далее — целевые средства), если условиями данных контрактов (договоров) предусмотрены авансовые платежи;

- д) контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые в 2016 году в целях исполнения контрактов (договоров), указанных в подпункте г) пункта 1 настоящего письма, их исполнителями и соисполнителями, если условиями данных контрактов (договоров) предусмотрены авансовые платежи.

Также разъяснены варианты санкционирования операций по расходам организаций; требования к проверке платежных поручений; порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) о предоставлении целевой субсидии.

В текущем году казначейскому сопровождению не подлежат государственные контракты, контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенные до 1 января 2016 года, на которые не распространялись положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», пункта 29.1 Постановления N 1563, положения Постановления N 199.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Покупка ювелирных изделий как способ отмывания доходов, установленная за это ответственность.

20.04.2016

Федеральным законом Российской Федерации внесены изменения в ст. 7 закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» о правах и обязанностях организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, действующие с 10.01.2016 .

Установлено, что при покупке физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней на сумму не более 40 тыс. руб., либо на сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40 тыс. руб., а также при использовании персонифицированного электронного средства платежа для совершения покупки физическим лицом тех же изделий в розницу на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., либо в иностранной валюте на сумму, эквивалентную 100 тыс. руб., идентификация клиента – физического лица, его представителя не проводится (за исключением случая, если у работников организации, осуществляющей операции, возникают подозрения, что такая операция осуществляется в целях легализации преступных доходов).

В остальных случаях в отношении физических лиц устанавливается фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства или места пребывания, ИНН.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Муниципальным служащим разрешили выкупать полученные на официальных мероприятиях подарки.

19.04.2016

26 февраля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 15 февраля 2016 года № 21-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации», который внес изменения в законодательство о муниципальной службе.

 Подарки, которые были преподнесены муниципальному служащему в ходе официального мероприятия, признаются муниципальной собственностью и передаются чиновником по акту в орган местного самоуправления и избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы.

 Законом закреплено положение, позволяющее муниципальным служащим выкупать подарки, которые были преподнесены им на каких-либо официальных мероприятиях (протокольные мероприятия, служебные командировки и т. п.).

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Зарплата должна выплачиваться раз в полмесяца.

14.04.2016

Вопрос: Я работаю у индивидуального предпринимателя. Работодатель выплачивает зарплату раз в месяц. Правильно ли это?

Отвечает помощник прокурора Исаклинского района Эдуард Мырцымов: Нет, не правильно.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22  ТК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 136  ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня, что установлено  ч. 8 ст. 136 ТК РФ.

Если  работодатель нарушает сроки выплаты заработной платы, то такой работодатель может быть привлечен к материальной ответственности по ст. 236 ТК РФ, к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае, если будет установлена корыстная или личная заинтересованность работодателя в невыплате заработной платы в срок свыше 2 месяцев, то наступает уголовная ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, в данной ситуации Вы вправе обратиться за защитой Ваших прав в Государственную инспекцию труда, или в прокуратуру.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района:

Ккогда не надо платить НДФЛ при продаже недвижимости

12.04.2016

Вопрос: В конце апреля 2016 года мне по наследству досталась квартира. Проживать в ней я не хочу, поэтому решил ее продать. Обязательно ли мне платить НДФЛ при её продаже?

Отвечает заместитель прокурора Исаклинского района Грибов Павел Валерьевич: С 1 января 2016 года действуют новые правила освобождения от обложения НДФЛ доходов физических лиц от продажи недвижимого имущества, которые будут применяться в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года.

Для освобождения от НДФЛ минимальный срок владения недвижимостью может составлять не пять лет, а три года (ст. 217.1 Налогового кодекса РФ) в случаях, когда:

- право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика;

- право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в результате приватизации;

- право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком - плательщиком ренты в результате передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением.

Если случай не подпадает под вышеуказанную категорию, то срок владения объектом недвижимости должен составлять не менее 5 лет.

Таким образом, продать квартиру и не платить НДФЛ Вы можете лишь по истечении 3 лет владения этой недвижимостью.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Льготы и компенсации высвобождаемым работникам,

в связи с сокращением штата.

12.04.2016 

В соответствии со ст.178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.

На основании положений ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам не трудоустроенным в указанный период назначается выплата пособия по безработице.

Центры занятости обязаны принять меры по подбору подходящей работы по прежней профессии, специальности, занимаемой должности, а при отсутствии таковой предложить иную работу с учетом индивидуальных пожеланий и общественных потребностей. В случае признания гражданина безработным он может быть направлен на переобучение или повышение квалификации, если: невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации; необходимо изменить профессию в связи с отсутствием работы, отвечающей профессиональным навыкам; гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии.

Оказание услуг в области содействия занятости осуществляется бесплатно.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

В экстренных случаях медпомощь оказывается без полиса обязательного медицинского страхования

11.04.2016 

Вопрос: Я приехал из Украины, имею статус беженца. Полиса у меня нет. Имею ли я право на его получение и оказание бесплатной медицинской помощи?

Отвечает помощник прокурора Исаклинского района  Эдуард Мырцымов: В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» полис обязательного медицинского страхования (далее - полис ОМС) — это документ, который позволяет человеку получить бесплатную медицинскую помощь в больницах и поликлиниках по всей территории РФ. Он выдается страховыми компаниями, которые лицензированы для работы в этой сфере. Чтобы получить бесплатные по закону медицинские услуги, необходимо иметь полис при себе. Без его предъявления оказывается только экстренная помощь – это помощь, которую оказывают при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента (пп.1 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 326-ФЗ).

Полис ОМС выдается гражданам РФ, а также постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства. В пунктах 32 и 33 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минсоцразвития России от 28.02.2011 №158н, установлено, что лицам, имеющим право на получение медицинской помощи в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах», полис выдается на срок пребывания в РФ, установленный для данных лиц. Временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства полис выдается на срок действия разрешения на временное проживание.

Таким образом, Вы вправе получить бесплатно медицинскую помощь в экстренных случаях, а также обратиться в страховую компанию за выдачей полиса ОМС.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Обязана ли образовательная организация информировать обучающихся об их правах и обязанностях?

08.04.2016

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возлагает на образовательные организации обязанность ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, в том числе права и обязанности обучающихся.

Так, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

При приеме в образовательную организацию в заявлении о поступлении гражданин также фиксирует факт ознакомления (в том числе через информационные системы общего пользования) с копиями лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам и приложения к ним или отсутствия копии указанного свидетельства. Факт ознакомления заверяется личной подписью поступающего.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Уклонение работодателя от заключения с работником трудового соглашения влечет административную ответственность.

07.04.2016

Трудовой договор - гарант соблюдения трудовых прав и законных интересов работника, поскольку в нем закрепляются права и взаимные обязательства сторон, в т.ч. обязанность работодателя предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, в полном размере выплачивать заработную плату и др.                           

Ненадлежащее оформление трудовых отношений, не только создает условия для нарушения налогового законодательства, но и влечет неблагоприятные последствия для самого работника, поскольку он фактически лишается всех социальных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, а также возможности эффективно защитить свои интересы в судебном порядке в случае возникновения трудового спора.         

Следует помнить, что уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Помощник прокурора

Исаклинского района                                                                    Мырцымов Э.В.

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора.

06.04.2016

Трудовым законодательством установлены гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, в том числе и при расторжении трудового договора.
В соответствии со ст.261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Эта гарантия распространяется также и на лиц, в отношении которых предусмотрено специальное регулирование (женщины - руководители организации, спортсмены и тренеры, женщины, проходящие государственную гражданскую и муниципальную службу и др.).
При этом отсутствие у работодателя сведений о беременности женщины не является основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе.
Беременная женщина, трудовой договор с которой расторгнут по инициативе работодателя, подлежит восстановлению на работе и в том случае, если к моменту рассмотрения в суде ее иска о восстановлении на работе беременность не сохранилась.
Срочный трудовой договор не может быть расторгнут до окончания беременности. 
Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. 

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя: с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет; с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет; с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери; с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель или иной законный представитель ребенка не состоит в трудовых отношениях (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации – ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя и т.д.).

К одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.
В случае нарушения работодателем этих гарантий и незаконном увольнении работник вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При этом, законом предусмотрен сокращенный срок для обращения в суд с иском о восстановлении на работе (один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки).
В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор при наличии оснований также вправе обратиться в суд с иском в защиту трудовых прав граждан, уволенных незаконно. 
Граждане, обратившиеся в суд с исками в защиту трудовых прав, освобождены от оплаты государственной пошлины и судебных расходов.

Помощник прокурора района                                                           Э.В. Мырцымов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Порядок призыва на военную и альтернативную гражданскую службу.

05.04.2016

Защита Отечества, как гласит п. 1 ст. 59 Конституции РФ, является обязанностью гражданина России, которая может исполняться в виде несения военной службы (п. 2 ст. 59) либо прохождения альтернативной гражданской службы (п. 3 ст. 59).

Порядок исполнения обязанности по защите Отечества определён федеральным законодательством. Порядок постановки на воинский учёт определён Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении положения о воинском учёте». Первоначальная постановка на воинский учёт граждан мужского пола осуществляется с 01 по 31 марта в год достижения ими возраста17 лет. На граждан возлагаются обязанности: состоять на воинском учёте по месту жительства или пребывания; являться в установленные время и место по вызову органа, осуществляющего воинский учёт; в 2-недельный срок сообщить об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья, месте работы или должности, месте жительства; при переезде на новое место жительства или место пребывания на срок более 3 месяцев, а также при выезде из России на срок более 6 месяцев и встать на воинский учёт в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства или пребывания, возвращении в Россию.

Возраст наступления административной ответственности - 16 лет. Порядок и сроки призыва определяются Президентом РФ. Призыв по общему правилу осуществляется дважды в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. С 2013 года срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, сокращён с 24 до 12 месяцев. На гражданина закон возлагает обязанность явиться на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, а затем – в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Получить повестку военного комиссариата под расписку – также обязанность гражданина. Законом предусмотрен перечень уважительных причин неявки гражданина по повестке военного комиссариата (только при условии документального подтверждения причины). Среди них: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом. В случае неявки без уважительных причин гражданин считается уклоняющимся от военной службы и подлежит уже уголовной, а не административной, ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ, предусматривающей в качестве наказания штраф до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2 лет.

Порядок прохождение альтернативной службы определён Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. Законодателем альтернативная гражданская служба определяется как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Такая трудовая деятельность граждан регулируется Трудовым кодексом РФ с учетом некоторых особенностей: граждане проходят альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, а также в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места прохождения альтернативной гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.

Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц. Исключение составляют граждане, проходящие данную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации: для них срок службы составляет 18 месяцев.

Помощник прокурора района                                                          Э.В. Мырцымов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

Ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

04.04.2016

Ответственность за вождение в состоянии опьянения и связанные с этим нарушения наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Действующее законодательство предусматривает несколько видов административных и уголовных наказаний за управление автомобилем в состоянии опьянения и возникновение связанных с состоянием опьянения ситуаций.

Виды административных наказаний:

1. Лишение водительских прав. на срок от полутора до двух лет, а также взыскание административного штрафа в размере 30 000 руб. (ч. 1,2 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ).

2. Административный арест и административный штраф. Административным арестом на срок от 10 до 15 суток будет наказан водитель, действия которого не содержат уголовно-наказуемого деяния и в отношении которого установлено состояние опьянения либо который отказался от освидетельствования на состояние опьянения, если он вообще не имеет водительских прав либо временно их лишен. (ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ).

Виды уголовных наказаний:

1. Принудительные работы или лишение свободы. Уголовная ответственность наступает за нарушение лицом, управляющим автомобилем, ПДД или эксплуатации транспортного средства в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение: - тяжкого вреда здоровью человека. За указанное деяние предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до трех лет или лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 2 ст. 264 УК РФ);

2. Обязательные или принудительные работы, лишение свободы.

Водитель привлекается к уголовной ответственности в виде штрафа в размере от 200 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до двух лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Эти наказания дополняются также лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст. 264.1 УК РФ).

Помощник прокурора района                                                   Э.В. Мырцымов

Октябрь  2015

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: ответственность за осуществление экстремистской деятельности.

В соответствии с требованиями ст.6 Федерального закона «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечиванию Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности» к понятию экстремистская деятельность (экстремизм) относится в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

В соответствии со ст. 11 указанного ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение через средства массовой информации экстремистских материалов, а в соответствии с требованиями ст. 15 этого же Федерального закона автор печатных, аудиовизуальных и иных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных ст. 1 настоящего ФЗ, признается лицом, осуществляющим экстремистскую деятельность.

Законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в новой редакции закона от 04.11.2014 г.) предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. При этом следует отметить, что в ранее действовавшей редакции такая ответственность была установлена за пропаганду и публичное демонстрирование такой информации, что свидетельствует об ужесточении позиции законодателя именно к фактам публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики.

Публичная демонстрация конкретных материалов по смыслу действующего законодательства состоит в показе, доведения до сведения других лиц (их неопределенного круга) какой-либо информации.

Кроме того, необходимо четко отграничивать понятие публичной демонстрации нацистской (фашистской) символики в средствах массовой информации от понятия использования такой символики в книгах, журналах, газетах, кинофильмах и других средствах.

По смыслу действующего законодательства предусмотренная выше ответственность не может применяется лишь в случаях использования нацистской символики с целью осуждения идеологии нацизма (фашизма), при изложении соответствующих исторических событий либо в случаях когда соответствующая символика не может рассматриваться в качестве нацистской (фашистской). Во всех остальных случаях публичное демонстрирование нацистской символики влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Органы прокуратуры края и в дальнейшем будут уделять особое внимание осуществлению надзора за безусловным и единообразным исполнением федерального законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                           П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Утверждено Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации №481 от 24.05.2014 утверждено Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей.

01 сентября 2015 году вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей.

Положение установлен перечень осуществляемых видов деятельности и оказываемых услуг данных организаций, порядок устройства детей, а также основания для принятия решения по их устройству в зависимости от осуществляемых видов деятельности и оказываемых услуг данными организациями.

К организациях для детей-сирот относятся образовательные организации, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети.

Проживание детей организовывается по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, созданных по квартирному типу.

Численность детей в воспитательной группе не должна превышать 8 человек, а в возрасте до 4 лет – 6 человек. Перевод детей из одной воспитательной группы в другую не допускается, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка.

За каждой группой должно быть закреплено ограниченное количество педагогических работников и индивидуальных кураторов (наставников) детей. Замена педагогических работников запрещается, за исключением случаев их увольнения, болезни или отпуска.

С 1 сентября 2015 года организации для детей-сирот не только обеспечивают проживание и воспитание несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, но и могут разрешать временно бесплатно проживать и питаться воспитанникам, завершившим пребывание в организации для детей-сирот, но не имеющим своего жилья (не старше 23 лет).

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                        П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: с 1 июля 2016 г. строительство и приемка объектов социнфраструктуры будет осуществляться при условии доступности их для инвалидов

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июля 2015 г. N 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» разработаны правила обеспечения условий доступности объектов социнфраструктуры (помещения, здания и иные сооружения) для инвалидов.

В новых правилах говорится о беспрепятственном входе в объекты и выходе из них; о возможности самостоятельного передвижения по территории объекта, в том числе с помощью его работников и вспомогательных технологий; размещение носителей информации с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов (к примеру, дублирование звуковой и зрительной информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля); обеспечение допуска на объект собаки-проводника; предоставление инвалидам по слуху сурдоперевод; подача заявления в форме электронного документа и др.

Так же определены мероприятия по трудоустройству инвалидов. Среди них профориентация, профобучение инвалида в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы о рекомендуемом характере и условиях труда; содействие в производственной адаптации инвалида, оборудование специальных рабочих мест; выполнение квоты для приема на работу инвалидов.

Помещения, в которых предоставляется госуслуга, должны размещаться преимущественно на нижних этажах зданий, в отдельных кабинетах. На прилегающих к объекту территориях должны быть места для парковки.

Обеспечивают указанные условия органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и соцзащиты.

С 1 июля 2016 г. проектирование, строительство и приемка объектов, в которых предоставляются услуги, а также закупка транспортных средств осуществляется с соблюдением требований закона о соцзащите инвалидов и техрегламента о безопасности зданий и сооружений.

На указанные объекты составляется паспорт доступности их для инвалидов. Определено его содержание. Создается комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта. Перечислены показатели доступности объектов для инвалидов. С их помощью оценивается уровень обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг.

По результатам обследования объекта для включения в паспорт доступности комиссия разрабатывает управленческие решения по созданию условий доступности объекта. Минтруд России, Роструд, органы местного самоуправления используют показатели доступности для разработки планов мероприятий (дорожные карты) по повышению значений указанных показателей.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                           П.В. Венцов

Предусмотрены ли какие либо выплаты, при расторжении трудового договора с организацией в связи с ликвидацией данной организации?

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации работодатель в день увольнения обязан выплатить работнику:

- заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии, надбавки и иные выплаты (ст. ст. 136, 140 Трудового кодекса РФ);

- денежную компенсацию за неиспользованный отпуск (ст. 127 Трудового кодекса);

- выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 Трудового кодекса).

Если работник в день увольнения не работал, то работодатель должен выплатить соответствующие суммы не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с ч. 3 ст. 180 Трудового кодекса, если работодатель увольняет работника с его согласия до истечения двухмесячного срока со дня предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией организации, работодатель обязан также выплатить дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Размер среднего месячного заработка определяется в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

По общему правилу, согласно ч. 1 ст. 178 ТК РФ, в случае увольнения в связи с ликвидацией организации за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца (ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса). Данная выплата производится работодателем при наличии следующих условий:

- работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в орган службы занятости населения;

- работник не был трудоустроен органом службы занятости населения в течение трех месяцев после увольнения;

- работник предоставил работодателю решение службы занятости о сохранении за ним среднего заработка за третий месяц.

Для получения этой выплаты работник должен предъявить работодателю документ, удостоверяющий личность, заявление в произвольной форме и трудовую книжку, которая подтверждает, что работник не трудоустроен.

Трудовой или коллективный договор могут предусматривать дополнительные случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливать повышенные размеры выходных пособий, за исключением отдельных случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (ч. 4 ст. 178 ТК РФ). Ограничения установлены в отношении некоторых категорий работников, например руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий (ст. 349.3 ТК РФ).

При прекращении трудовых договоров с такими работниками совокупный размер выплачиваемых этим работникам выходных пособий (в том числе выходных пособий, предусмотренных трудовым договором или коллективным договором в соответствии с ч. 4 ст. 178 ТК РФ), компенсаций и иных выплат в любой форме не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

Для отдельных категорий работников трудовое законодательство устанавливает некоторые особенности в части выплат при ликвидации организации:

- работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие в размере среднего месячного заработка при увольнении не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором (ст. 292 Трудового кодекса РФ);

- сезонным работникам выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 296 Трудового кодекса);

- работникам-совместителям средний заработок на период трудоустройства не сохраняется;

- работникам ликвидируемой организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, средний месячный заработок сохраняется на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 318 Трудового кодекса).

Помощник прокурора района

Юрист 3 класса                                                                                       П.В. Венцов

Можно ли не проходить технический осмотр транспортного средства? Установлена ли какая либо ответственность?

Прокуратура Исаклинского района разъясняет:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ технический осмотр транспорта — проверка технического состояния транспортных средств на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности в целях их допуска к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами, также за ее пределами.

Такое понятие, как талон технического осмотра устарело. Его заменила диагностическая карта, которая оформляется по результатам проведения технического осмотра.

Для владельцев автомобилей категории «В» административная ответственность за непрохождение техосмотра отсутствует. Невыполнение обязанности по прохождению обязательного техосмотра повлечет невыполнение обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за что, в свою очередь, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 800 рублей согласно части 2 статьи 12.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Кроме этого, за управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным ля перевозок опасных грузов, которые не прошли технический осмотр, в соответствии с частью 2 статьи 12.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрен штраф в размере от 500 до 800 рублей.

Помощник прокурора Исаклинского района

Юрист 3 класса                                                                                          П.В. Венцов

Сентябрь 2015

Вопрос: - Здравствуйте, 13 сентября у нас в районе пройдут выборы, с 25 августа по 24 сентября я нахожусь в отпуске, а еще летом взял путевку в санаторий на 7 сентября, скажите, предусмотрено ли проведение досрочного голосования? (Коренной житель Исаклинского района, 48 лет).

Ответ: Уважаемый избиратель!

13 сентября 2015 года в единый день голосования в регионе состоятся выборы депутатов представительных органов городских округов, городских и сельских поселений Самарской области.

Вам предстоит сформировать важнейшую ступень власти, избрав тех, кто будет представлять Ваши интересы в представительных органах муниципальных образований Самарской области.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на предстоящих выборах в качестве компенсационного механизма для избирателей будет использоваться процедура досрочного голосования, которая позволит жителям региона в полной мере реализовать свои конституционные права.

Граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, вправе по уважительным причинам проголосовать за одного из кандидатов досрочно в помещениях участковых избирательных комиссий Самарской области в период с 2 по 12 сентября 2015 года.

Напоминаем что, отпуск относится к уважительным причинам для досрочного голосования.

Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени), а также в выходные дни.

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Учебная нагрузка на школьников станет меньше

Приказом Министерства образования и науки РФ от 17 июля 2015 г. N 734 внесены изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Изменениями предусмотрено, что организация образовательной деятельности по общеобразовательным программам может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение).

В рамках общеобразовательной программы объем домашних заданий (по всем учебным предметам) должен быть таким, чтобы затраты времени на его выполнение не превышали (в астрономических часах):

во 2 - 3 классах - 1,5 часа,

в 4 - 5 классах - 2 часа

в 6 - 8 классах - 2,5 часа.

Кроме того, в 1 классе обучение должно проводиться без балльного оценивания знаний и домашних заданий.

Учебные предметы, требующие больших затрат времени на выполнение домашнего задания, не должны группироваться в один день.

Изменения вступили в действие с 25.08.2015.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                         П.В. Венцов

 Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Изменилось законодательство о сроках пребывания в Российской Федерации иностранных граждан

Федеральным законом от 31.12.2014 № 524-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 11.01.2015 устанавливается запрет на въезд в Россию иностранцу или лицу без гражданства, нарушившему в предыдущий свой приезд в нашу страну сроки непрерывного пребывания.

Срок запрета на въезд для лиц, непрерывно находившихся в период предыдущего пребывания в РФ, установлен в зависимости от продолжительности нарушения срока временного пребывания в Российской Федерации и составляет 5 лет со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в случае незаконного пребывания более 180 суток, но не свыше 270 суток. Для граждан, пребывавших в стране незаконно более 270 суток, - 10 лет со дня выезда.

В тоже время увеличиваются сроки действия отдельных видов виз, выдаваемых иностранным гражданам, желающим посетить Россию.

Российские дипломатические и служебные визы теперь выдаются на срок до 1 года (ранее - до 3 месяцев). Обыкновенная частная виза также может выдаваться на срок до 1 года (ранее - до 30 дней).

Обыкновенная туристическая виза может выдаваться на срок до 6 месяцев, при наличии подтверждения о приеме от туроператора.

Обыкновенная гуманитарная виза может выдаваться на срок до 5 лет.

Визы с увеличенным сроком действия выдаются на принципе взаимности, т.е. в отношении граждан тех государств, которые готовы ввести аналогичные визовые льготы в отношении граждан РФ.

Кроме того, в российских визах теперь предусматривается наличие фотографии лица, получившего визу.

Предусматривается, что виза не может быть выдана иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в РФ или решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ либо въезд которых в РФ не разрешается по определенным основаниям.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Федеральным законом от 31.12.2014 № 522-ФЗ.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                        П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: При выявлении фактов посещения несовершеннолетними в Интернете сайтов, содержащих призывы к осуществлению экстремисткой и террористической деятельности, пропаганду порнографии и наркомании, родителям необходимо обращаться в органы прокуратуры

В последние годы сеть Интернет активно используется для размещения публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, распространению экстремистских материалов, пропаганды порнографии, торговли наркотическими средствами и иной запрещенной к распространению информации.

Данная проблема весьма актуальна для нашей страны. Используя глобальную сеть, экстремистские движения воздействуют на сознание граждан, в первую очередь молодежи. Экстремистские материалы способствуют формированию неонацистского и расистского сообщества, способствует совершению актов насилия, создают угрозу жизни и здоровью. Для того чтобы задача противодействия распространению запрещенной информации в сети Интернет была успешно решена, необходим целый ряд комплексных мер, предусматривающих формирование правового воспитания граждан, особенно молодежи.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" предусмотрено, что к экстремистским материалам относится информация, побуждающая к насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности России, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Министерством юстиции России ведется единый федеральный список материалов, которые по решению суда признаны экстремистскими и распространение, хранение данных материалов запрещено.

Органами прокуратуры постоянно проводится мониторинг сети Интернет на предмет наличия в свободном доступе экстремистских материалов и запрещенной информации. При их выявлении информация для ограничения доступа направляется в Роскомнадзор.

Согласно Письму от 28.04.2014 № ДЛ-115/03 Министерства образования и науки РФ всеми общеобразовательными учреждениями должны соблюдаться правила подключения к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет. Тем не менее, очевидно, что принимаемых мер недостаточно, поскольку у большинства детей и подростков имеется доступ к сети Интернет в домашних условиях. Поэтому профилактическую работу так же должны проводить родители. При выявлении фактов посещения несовершеннолетними в Интернете сайтов, содержащих призывы к осуществлению экстремисткой и террористической деятельности, пропаганду порнографии и торговлю наркотическими средствами через сеть Интернет, родителям необходимо незамедлительно обращаться в органы прокуратуры.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                           П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: 11 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 520-ФЗ «О внесении изменений в статью 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», уточнивший порядок возобновления дознания при признании его приостановления незаконным.

 

Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях.

Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу необоснованным, начальник подразделения дознания выносит мотивированное постановление о его отмене и возобновлении производства дознания, а в случае когда отпали основания его приостановления либо возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого - о его возобновлении. При необходимости срок дополнительного дознания устанавливается прокурором до 10 суток на основании ходатайства начальника подразделения дознания. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях.

При отмене начальником подразделения дознания постановления дознавателя о приостановлении дознания ранее не были установлены порядок и лицо, уполномоченное устанавливать срок для проведения такого «возобновленного» дознания.

Внесенными изменениями четко установлено, что ходатайствовать о назначении срока должен начальник органа дознания, а непосредственно срок устанавливается прокурором по своему усмотрению.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                           П.В. Венцов

 Прокуратура Исаклинского района: Изменены правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет.

17 июня 2015 года принято постановление Правительства РФ №597 «О внесении изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

С учётом принятых изменений упростился порядок оказания услуг по перевозке несовершеннолетних в возрасте до 14 лет железнодорожным транспортом.

Если до принятия постановления, посадка в вагон поезда дальнего следования несовершеннолетних, не достигших 14 лет, до настоящего времени производилась исключительно при наличии оригинала свидетельства о рождении или другого документа, удостоверяющего личность, то теперь при посадке в поезд дальнего следования в отношении детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

 Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Утверждены примерные программы переподготовки водителей с одной категории водительских прав на другую.

12 мая 2015 года Минобрнауки России подписан приказ № 486 "Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" была введена новая классификация категорий водительских прав.

В целях реализации данного Закона Минобрнауки России утверждены примерные программы переподготовки водителей с одной категории на другую (по согласованию с Минтрансом России, МВД России и Минздравом России).

Примерные программы разработаны на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) и содержат основные характеристики профессионального обучения (объем, содержание, планируемые результаты), а также организационно-педагогические, кадровые, материально-технические и информационно-методические условия их реализации, в том числе:

- пояснительную записку;

- примерный учебный план, содержащий перечень учебных предметов с указанием времени, отводимого на их освоение (включая время, отводимое на теоретические и практические занятия);

- примерные рабочие программы учебных предметов, раскрывающие рекомендуемую последовательность изучения разделов и тем, а также распределение учебных часов по разделам и темам;

- планируемые результаты освоения примерной программы;

- условия (организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические, материально-технические) реализации примерной программы;

- систему оценки результатов ее освоения;

- учебно-методические материалы, обеспечивающие ее реализацию.

Документ вступает в силу с 13.09.2015

Помощник прокурора Исаклинского района

юрист 3 класса                                                                                           П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Возможно ли освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки?

Данный механизм законодатель предусмотрел в примечании к статье 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления означает совершение действий, помогающих установить всех виновных, полно и объективно выявить обстоятельства совершения преступления. Это, например, могут быть правдивые показания, указание на участников преступления, и т.п.

Добровольным признается сообщение, сделанное заявителем по собственной воле и не обусловленное тем, что о даче взятки стало известно органам власти. Мотивы, которыми он при этом руководствовался, значения не имеют.

При этом следует обратить внимание на то, что должным органом в этом случае будет лишь орган, имеющий право возбуждать уголовные дела, а не любой орган власти. При добровольном сообщении о преступлении не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку.

Освобождение лица, совершившего дачу взятки, от уголовной ответственности по основаниям примечания к комментируемой статье не означает отсутствия в его действиях состава преступления. Поэтому оно не может признаваться потерпевшим и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде предмета взятки.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                           П.В. Венцов

 Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Медицинские осмотры лиц в возрасте до восемнадцати лет при поступлении на работу

В соответствии со статьей 266 Трудового кодекса РФ проведение предварительных (при поступлении на работу) и ежегодных медицинских осмотров несовершеннолетних является обязанностью работодателя.

Проведение обязательного предварительного медицинского осмотра осуществляется независимо от трудовой функции.

Целью медицинского осмотра является определение возможностей подростка выполнять работу без нарушения процессов роста и развития, ухудшения состояния здоровья, а также для определения соответствия функциональных возможностей требованиям, предъявляемым к профессиям по определенным видам деятельности.

Медицинские требования к состоянию здоровья и объем необходимых исследований определяются в порядке, установленном Минздравсоцразвития России.

Предварительный медицинский осмотр (обследование) преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья гражданина.

Проведение ежегодного осмотра (обследования) обеспечивает медицинский контроль за состоянием здоровья несовершеннолетнего и установление, соответствует ли выполняемая работа здоровью работника.

В соответствии с 3. 3 СанПиН 2. 4. 6. 2553 - 09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 сентября 2009года №58, по результатам ежегодных (или раньше при наличии жалоб на ухудшение состояния здоровья) осмотров выносится медицинское заключение о возможности или невозможности продолжения работы подростком или даются рекомендации по его рациональному трудоустройству.

В соответствии с п. 3. 4 вышеназванных СанПиН, подросткам, имеющим нарушения состояния здоровья, лечебно - профилактическим учреждением предоставляется медицинская профессиональная консультация по подбору профессии, соответствующей его состоянию здоровья и индивидуальным особенностям.

Исходя из положений п. 3. 5 СанПиН 2. 4. 6. 2553 - 09, подростки с ограниченными возможностями здоровья подлежат освидетельствованию в медико - социальных экспертных комиссиях и могут быть трудоустроены по их рекомендациям на рабочих местах, отвечающих гигиеническим требованиям к условиям труда инвалидов, с учетом степени риска причинения вреда и соблюдения требований санитарных правил.

Подростки, не прошедшие медицинский осмотр и не имеющие медицинского заключения, к работе не допускаются.

На работодателя возлагается обязанность принять меры, чтобы работники, не прошедшие обязательного медицинского осмотра (обследования) (а также в случае медицинских противопоказаний), не были допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.

Медицинские осмотры проводятся в учреждениях государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения.

Помощник прокурора

Юрист 3 класса                                                                              П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: охрана здоровья несовершеннолетних и их права в указанной сфере

Действующим законодательством об охране здоровья закреплены права пациентов, в том числе несовершеннолетних, которые так или иначе могут нарушаться учреждениями здравоохранения.

Так, родителям несовершеннолетнего пациента предоставлено право на выбор врача и медицинской организации независимо от ранее действовавшего территориально-участкового принципа прикрепления к детской поликлинике.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются возможностью выбора гражданином медицинской организации и врача.

В соответствии с ч.1 ст. 33 указанного Федерального закона, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи, включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему медицинское обслуживание населения по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2012 года №406н утвержден Порядок выбора гражданином медицинской организации для оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин.

В соответствии с п.п. 3,4 указанного порядка, выбор или замена медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, осуществляется родителями ребенка путем обращения в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь с письменным заявлением о выборе данной медицинской организации.

Получения данного заявления медицинская организация в течение двух рабочих дней направляет письмо посредством почтовой или электронной связи о подтверждении информации, указанной в заявлении, в медицинскую организацию, в которой гражданин находится на медицинском обслуживании на момент подачи заявления.

Таким образом, соблюдение родителями территориально-участкового принципа при прикреплении несовершеннолетних детей на медико-санитарное обслуживание к медицинскому учреждению не является обязательным и при выборе детской поликлиники каждый родитель имеет право руководствоваться собственными убеждениями и приоритетами.

Получение родителями ребенка согласия выбранного медицинского учреждения для прикрепления не требуется, и законодательством не предусмотрено право учреждения на отказ родителям в прикреплении ребенка, в том числе со ссылкой на несоответствие количества участковых врачей-педиатров штатной численности, превышении рекомендуемых норм обслуживания населения, отдаленности места жительства пациента от места расположения учреждения здравоохранения и т.д.

Данные отказы администрации учреждений здравоохранения могут быть обжалованы в судебном порядке, а также могут являться основаниями для применения мер прокурорского реагирования.

Помощник прокурора

Юрист 3 класса                                                                              П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: С 01 октября 2015 года вступают в силу изменения в Лесной кодекс РФ

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации в части положений, касающихся совершенствования регулирования лесных отношений.

В частности, в новой редакции изложено определение лесного участка. Так, лесным участком признается земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ.

Уточнено понятие «рубки лесных насаждений», в которое, помимо процессов валки (спиливания, срубания, срезания), добавлены и иные технологически связанные с ними процессы, включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу.

Установлены порядок заключения, изменения и расторжения договоров купли-продажи, аренды лесных участков гражданами и юридическими лицами.

Изменениями введены понятия «лесосечных работ» - это подготовительные, основные и заключительные работы, связанные с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений. Установлен порядок их проведения.

Нововведением является статья 70.1 Лесного кодекса РФ «Проектирование лесных участков». Данной статьей определено, что при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков. Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков. Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению в пользование лесного участка.

Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года.

Изменения вступают в силу с 1 октября 2015 года.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                           П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Порядок перевозки несовершеннолетних

В целях предотвращения несчастных случаев с детьми при организации перевозок различными видами транспорта, в первую очередь автобусами, необходимо соблюдать требования, установленные нормативно-правовыми актами, а также требования, установленные органами исполнительной власти в рамках их полномочий.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в частности ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Указанные правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

С 1 июля 2015 года вступает в силу п. 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, согласно которому, для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров;

Включение детей возрастом до семи лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более четырех часов не допускается.

При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

 Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Право несовершеннолетних на выезд заграницу

Согласно нормам действующего законодательства несовершеннолетние граждане имеют право на выезд из Российской Федерации.

 Как правило, дети выезжают из страны совместно хотя бы с одним из родителей, или законным представителем.

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие законных представителей на выезд ребенка. Такое согласие выдается на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение несовершеннолетним одного или нескольких иностранных государств.

Согласно статье 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом. Для такого выезда необходимо разрешение, выданное органом опеки и попечительства на каждого ребенка, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних, заключенного между органом опеки и юридическим лицом.

При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей или законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Август 2015

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Особенности Представительства по делам, рассматриваемым Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в суде их законные представители - родители, усыновители, опекуны или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители могут поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. В случае, если КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю.

Права и законные интересы граждан, ограниченных в дееспособности, граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, могут защищать в судебном процессе представители или законные представители - родители, усыновители, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым лицам, с ограничениями, предусмотренными федеральными законами. Законные представители могут поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. В случае, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде лицу, избранному ими в качестве представителя.

В случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

От имени общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, имеет право выступать в суде уполномоченный на это участник таких объединения или организации, имеющий высшее юридическое образование, или представитель, которому участники объединения или организации доверили ведение административного дела в суде.

От имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

По требованиям, предъявленным к Правительству РФ, а также при обращении Правительства РФ в суд с административным исковым заявлением представление интересов Правительства РФ в судах осуществляют лица, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ.

Представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, иные лица, участие которых в судебном процессе не предусмотрено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу, не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле.

Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия адвоката на ведение административного дела в суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью.

Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, и стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.

Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии при необходимости приобщаются к материалам административного дела, либо сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

В случае непредставления лицом, участвующим в деле, или его представителем необходимых документов в подтверждение их полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных КАС РФ суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в административном деле.

В случае, если лицо, участвующее в деле и не обладающее административной процессуальной дееспособностью, не имеет представителя либо если законный представитель такого лица не вправе вести административные дела в суде по основаниям, предусмотренным законом, суд приостанавливает производство по административному делу и инициирует перед соответствующими органами и лицами вопрос о назначении представителя либо о замене законного представителя.

Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", предусмотрена дата введения в действие Кодекса административного судопроизводства, а именно с 15 сентября 2015 года (за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу).

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Ответственность юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов стала строже.

С 13 мая 2015 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 02.05.2015 № 116-ФЗ в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие административную ответственность за распространение экстремистских материалов.

В соответствии с поправками, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, составит от ста тысяч до 1 миллиона рублей.

Кроме того, установлена административная ответственность юридических лиц за производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ. Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от ста тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Дополнен список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 № 328 внесены изменения в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В Список дополнительно включены:

- антраниловая кислота в концентрации 50 % или более в размере свыше 60 граммов;

1-бензил-3-метил-4-пиперидинон в концентрации 15 % процентов или более в размере свыше 15 граммов;

1-бром-2-фенилэтан в концентрации 15 процентов или более в размере свыше 15 граммов;

1-гидрокси-1-метил-2-фенилэтоксисульфат в концентрации 15 процентов или более в размере свыше 30 граммов и другие вещества.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2015 № 328 опубликовано в Российской газете 20.04.2015.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: в Госдуму внесён проект закона о внесении изменений в законодательство в целях совершенствования мер борьбы с коррупцией

В соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции Президент Российской Федерации Владимир Путин внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции».

Документ предусматривает уточнение ряда положений Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в целях повышения эффективности противодействия коррупции.

Также вносятся изменения в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и в Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённое постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-I, в части, касающейся применения взыскания в виде замечания или выговора только на основании рекомендации соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).

Кроме того, с учётом введения нового механизма представления лицами, замещающими государственные должности, сведений об их расходах и о расходах членов их семей вносятся соответствующие изменения в приложение 5 к Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

 Ответственность за совершение правонарушений и преступлений в бытовой сфере

Всем гражданам необходимо знать, что за нарушение общественного порядка, в том числе, связанного с пьянством, установлена ответственность.

К дебоширам, в зависимости от тяжести и характера совершенных ими противоправных деяний, могут применяться следующие виды ответственности:

-административная

-уголовная

-гражданская

-выселение из занимаемых жилых помещений.

1. Административная ответственность.

Своевременное принятие мер административного воздействия является средством предупреждения преступных проявлений со стороны такой категории граждан.

Граждане, поведение которых в бытовой сфере является антиобщественным, могут быть привлечены к административной ответственности по следующим основаниям.

В том случае, если Ваш сосед или другие лица демонстрируют явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества такие действия могут быть квалифицированы по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство). За совершение данного правонарушения устанавливается ответственность в виде штрафа в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб. или административного ареста на срок до 15 суток.

Если Ваши соседи или другие лица распивают алкогольные напитки, употребляют наркотические средства в местах, запрещенных федеральным законом (а именно во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, то такие действия могут быть квалифицированы по статье 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах). Ответственность для граждан Российской Федерации устанавливается в виде штрафа в размере от 500 рублей до 5 тыс. рублей или в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Совершение «бытовыми дебоширами» перечисленных правонарушений зачастую сопровождается оскорблениями, высказываемыми в адрес окружающих граждан, родственников. Под оскорблением, согласно статье 5.61, понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. За совершение данного правонарушения предусмотрена ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб.; для должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.7.21 КоАП РФ порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. руб. до 1 тыс. 500 руб.

За нарушение условий отдыха граждан статьей 8 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» установлена ответственность. Согласно этой норме действия, создающие шум в помещениях, во дворах домов, на улицах в период, который отводится для сна и отдыха граждан в пределах с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 руб. до 1 тыс. руб., на должностных лиц - от 500 руб. до 1 тыс. 500 руб.

2. Уголовная ответственность. 

Часть 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль. Указанные действия наказываются штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3-х месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 115 УК РФ за умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ареста на срок до 4-х месяцев.

Важно! Если Вы или члены Вашей семьи страдаете от такого поведения семейного дебошира, Вы вправе обратиться в мировой суд с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье 115 или статье 116 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ установил, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 115, частью 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, но если данные преступления совершены в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то дело может быть возбуждено органами предварительного расследования, дознания.

Ниже приведен  образец заявления для обращения в мировой суд

Мировому судье _________________ участка

г. ___________________________________________

Заявитель: ___________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

(Ф.И.О. и адрес)

Потерпевший:

______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

(Ф.И.О., адрес, возраст, сведения о работе, семейное положение, документ, удостоверяющий личность)

Лицо, привлекаемое к уголовной

ответственности:

______________________________________________

(Ф.И.О.)

место жительства (пребывания): ______________________________________________

______________________________________________

сведения о работе ___________________________

______________________________________________

возраст _____________________________________

семейное положение ________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о возбуждении уголовного дела частного обвинения

"___"_______________ _____  г. в ____ часов____минут_____________________________

_____________________________________________________________________________

(лицо, привлекаемое к уголовной ответственности)

в отношении _______________________________________________________________________________

(Ф.И.О. потерпевшего)

было совершено преступление _____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(описание события преступления, места, времени, обстоятельств его совершения)

предусмотренное __________________________________________________________________________.

(указать часть, статью УК РФ)

                Для подтверждения факта и обстоятельств совершенного преступления в суд необходимо вызвать следующих свидетелей:

    1. ________________________________________________________________________________________.

(Ф.И.О., адрес)

    2. _________________________________________________________________________________________.

(Ф.И.О., адрес)

    3. _________________________________________________________________________________________.

(Ф.И.О., адрес)

(оборотная сторона)

Примирение между _______________________________________________________________________ и         (Ф.И.О. потерпевшего)

__________________________________________________________________________________________                         (Ф.И.О. лица, привлекаемого к ответственности)

не состоялось ______________________________________________________________________________.

(указать причины)

В  соответствии  со     ст.   ст.   20,   22,   144,   147,   318,  319 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

1. Принять уголовное дело по обвинению __________________________________________

___________________________________________________________________________________________                                                (лицо, привлекаемое к уголовной ответственности)

в совершении преступления, предусмотренного __________________________________________,

                                             (указать часть, статью УК РФ)

к производству.

                2. Привлечь ____________________________________________________________________________________________

(лицо, привлекаемое к уголовной ответственности)

к уголовной ответственности, предусмотренной __________________________________________.

                                              (указать часть, статью УК РФ)

Приложения:

1. Копия заявления для лица, в отношении которого возбуждается уголовное дело частного обвинения.

2. Документы, подтверждающие факт и обстоятельства совершенного преступления.

3. Документы, подтверждающие право заявителя на подачу заявления (если заявителем не является потерпевший).

    "___"____________ ___ г.

Заявитель __________________________________                 ________________

                                               (Ф.И.О.)                                                   (подпись)

Об уголовной ответственности  за  заведомо  ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса РФ предупрежден

 ___________________________                                           ______________________

         (Ф.И.О. заявителя)                                                                  (подпись заявителя)

Частью 1 статьи 117 УК РФ предусмотрена ответственность за истязание, т.е. причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, которые наказываются ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если преступление совершено в отношении двух или более лиц, либо в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, либо в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного - за такие действия предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 3-х до 7 лет (часть 2 ст. 117 УК РФ).

Согласно части 1 статьи 119 УК РФ угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, наказывается обязательными работами на срок до 480 часов, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 2-х, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 – х лет.

Семейный дебошир может быть привлечен к уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию своего несовершеннолетнего ребенка

Семейный дебошир также может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 156 УК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию своего несовершеннолетнего ребенка (детей), если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. В качестве наказания за данное преступление предусмотрены штраф в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Если Вам известно о подобных фактах необходимо незамедлительно обратиться в органы опеки и попечительства (органы местного самоуправления) по месту жительства, либо сообщить об этом в органы полиции или органы прокуратуры.

В случае бездействия органов опеки и попечительства, органов полиции по Вашим обращениям необходимо обратиться к прокурору Вашего района (города), межрайонному прокурору.

 

3. Гражданская ответственность

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

4.Жилищное законодательство содержит нормы, по выселению лиц с антиобщественном поведением из занимаемых ими квартир.

Если «дебошир» проживает в квартире на основании договора социального найма следует руководствоваться правилами статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно данной норме, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Если «дебошир» является собственником принадлежащего ему жилого помещения следует руководствоваться статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Июль 2015

                                        

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: с 1 августа 2015 года обращение в Конституционный Суд РФ может быть направлено в электронной форме.

Изменения внесены Федеральным конституционным законом от 08.06.2015 № 5-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Обращение направляется посредством заполнения специальной формы на официальном сайте Конституционного Суда РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этом случае переписка с заявителем может осуществляться также в электронном виде в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ.

В случае направления обращения в электронном виде прилагаемые к нему документы и иные материалы также представляются в электронном виде, при этом приложения копий обращения, документов и иных материалов не требуется.

Также установлено, что информация о дате и времени заседаний Конституционного Суда РФ размещается на его официальном сайте в сети «Интернет», в доступных для граждан местах занимаемого Судом здания, а также в средствах массовой информации.

Трансляция заседания в сети «Интернет" допускается по инициативе Конституционного Суда РФ или с его разрешения по ходатайству лиц, участвующих в деле, присутствующих на заседании. Порядок проведения трансляции устанавливается Регламентом Конституционного Суда. При этом предусмотрено, что при проведении закрытого заседания не допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания, а также трансляция заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 августа 2015 года.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: усилена уголовная ответственность за преступления, совершаемые в целях хищения денежных средств с использованием высоких технологий в банковской сфере

 

Федеральным законом от 08.06.2015 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации» в новой редакции изложен абзац первый части первой статьи 187 УК РФ, которая теперь называется «Неправомерный оборот средств платежей» (в прежней редакции – «Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов»).

Тем самым наряду с изготовлением в целях сбыта и (или) сбытом поддельных платежных карт закрепляется ответственность за совершение тех же действий в отношении поддельных распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 (Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг) УК), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.,

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

 Прокуратура Исаклинского района разъясняет: законодателем установлен порядок работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании

 

С 25.04.2015 вступили в действие положения Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании, утвержденной приказом Минюста России от 08.04.2015 № 83, которой установлен порядок работы администрации учреждения, исполняющего наказание, территориального органа уголовно-исполнительной системы и комиссии по помилованию с ходатайствами осужденных о помиловании.

Так, ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании в день его подачи.

Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы отдельно на каждого осужденного. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

К ходатайству о помиловании должны быть приложены следующие документы:

-копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);

-извещение о вступлении приговора (приговоров) в законную силу;

-справка о состоянии здоровья осужденного;

-сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

-анкета осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании, с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;

-сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;

-справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

-представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы информирует осужденного, обратившегося с ходатайством, о дате направления ходатайства в комиссию.

На администрацию учреждения возлагается обязанность ознакомить осужденных с порядком подачи ходатайств о помиловании.

В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: изменены требования к порядку распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия

Несмотря на то, что с 20.03.2015 вступил в силу Федеральный закон от 08.03.2015 № 50-ФЗ «О внесении изменений в ст. 19 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», не все субъекты, размещающие рекламу, соблюдают новые требования.

Внесенными изменениями ст.19 Федерального закона «О рекламе» дополнена частью 3.1, согласно которой распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», с соблюдением требований к рекламе и ее распространению, установленных данным Федеральным законом.

Часть 20 ст. 19 Федерального закона «О рекламе», устанавливающая основания для признания разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции недействительным в судебном порядке, дополнена новым пунктом, касающимся нарушения внешнего архитектурного облика и исторического облика объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исторического облика их территорий.

Требования к порядку распространения рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ содержатся в новой части 35.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», устанавливающей общий запрет на распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест. Данный запрет не распространяется на информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем 10 процентов рекламной площади (пространства), распространенную на объектах культурного наследия, их территориях.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: о единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала.

2 мая 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 20.04.2015 № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала», согласно которого лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала (далее - единовременная выплата) в размере 20 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ возникло (возникает) по 31 декабря 2015 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, размер части средств материнского (семейного) капитала которых в результате его использования составляет менее 20 000 рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 31 марта 2016 года.

Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.

Положения Федерального закона от 20.04.2015 № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» применяются до 1 июля 2016 года.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Июнь 2015

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Особенности Представительства по делам, рассматриваемым Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в суде их законные представители - родители, усыновители, опекуны или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители могут поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. В случае, если КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю.

Права и законные интересы граждан, ограниченных в дееспособности, граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, могут защищать в судебном процессе представители или законные представители - родители, усыновители, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым лицам, с ограничениями, предусмотренными федеральными законами. Законные представители могут поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. В случае, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде лицу, избранному ими в качестве представителя.

В случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

От имени общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, имеет право выступать в суде уполномоченный на это участник таких объединения или организации, имеющий высшее юридическое образование, или представитель, которому участники объединения или организации доверили ведение административного дела в суде.

От имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

По требованиям, предъявленным к Правительству РФ, а также при обращении Правительства РФ в суд с административным исковым заявлением представление интересов Правительства РФ в судах осуществляют лица, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ.

Представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, иные лица, участие которых в судебном процессе не предусмотрено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу, не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле.

Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия адвоката на ведение административного дела в суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью.

Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, и стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.

Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии при необходимости приобщаются к материалам административного дела, либо сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

В случае непредставления лицом, участвующим в деле, или его представителем необходимых документов в подтверждение их полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных КАС РФ суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в административном деле.

В случае, если лицо, участвующее в деле и не обладающее административной процессуальной дееспособностью, не имеет представителя либо если законный представитель такого лица не вправе вести административные дела в суде по основаниям, предусмотренным законом, суд приостанавливает производство по административному делу и инициирует перед соответствующими органами и лицами вопрос о назначении представителя либо о замене законного представителя.

Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", предусмотрена дата введения в действие Кодекса административного судопроизводства, а именно с 15 сентября 2015 года (за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу).

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

 Прокуратура Исаклинского района разъясняет: собственники жилых помещений и иные лица будут проинформированы при прекращении лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом

Утверждены Правила, определяющие в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ порядок информирования, в том числе органов местного самоуправления, на территории которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, собственнике в помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, ресурсоснабжающих организаций, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, о следующих обстоятельствах: назначение два или более раз в течение календарного года лицензиату судом административных наказаний за неисполнение предписаний, выданных органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома, деятельность по управлению которым он осуществляет;

принятие лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ;

принятие лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесение соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ.

Установлены порядок и сроки информирования о возникновении оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, о принятии органом государственного жилищного надзора решения об исключении сведений о доме из реестра лицензий субъекта РФ, о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на основании решения лицензионной комиссии, а также о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2015 N 289 "О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом" опубликовано на официальном интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.03.2015, в "Российской газете", N73, 08.04.2015

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Алиментные обязанности родителей

В соответствии со ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (статья 81 СК РФ).

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (статья 83 СК РФ).

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом.

Согласно ст. 84 СК РФ на детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 СК РФ и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

 Прокуратура Исаклинского района разъясняет: дополнен список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 № 328 внесены изменения в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В Список дополнительно включены:

- антраниловая кислота в концентрации 50 % или более в размере свыше 60 граммов;

1-бензил-3-метил-4-пиперидинон в концентрации 15 % процентов или более в размере свыше 15 граммов;

1-бром-2-фенилэтан в концентрации 15 процентов или более в размере свыше 15 граммов;

1-гидрокси-1-метил-2-фенилэтоксисульфат в концентрации 15 процентов или более в размере свыше 30 граммов и другие вещества.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2015 № 328 опубликовано в Российской газете 20.04.2015.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

 

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: за нарушение пожарной безопасности в период особого противопожарного режима - к ответственности.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81-84 Лесного Кодекса РФ.

В настоящее время на территории области в 22-х районах введен особый противопожарный режим, в течение которого запрещено выжигание сухой растительности на территории области в период установления особого противопожарного режима, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством (постановление губернатора области от 11.05.2012 № 193 (в редакции от 24.07.2013) «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Амурской области в период установления особого противопожарного периода»).

Положения данного нормативного правового акта обязательны к применению всеми собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков сельскохозяйственного назначения технологий утилизации растительных остатков, исключающих их огневую обработку на землях сельскохозяйственного назначения.

В случае нарушения запрета на проведение выжигания сухой растительности при установлении особого противопожарного режима, виновные лица подлежат административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности» - нарушение требований пожарной безопасности, совершенное в условиях особого противопожарного режима.

Санкция статьи за данное нарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, Федеральным законом от 21.07.2014 № 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ужесточены санкции за нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренные ст. 8.32 КоАП РФ:

1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах -

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, -

- влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима -

- влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, -

- влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Кроме того, законодательством предусмотрена уголовная и гражданско-правовая ответственность за нарушения лесного законодательства.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Май 2015

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Механизм определения стоимости земельного участка при его выкупе у собственника (пользователя) для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Положениями ст. 49 Земельного кодека Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд. При этом в силу п.4 ст.57 ЗК РФ размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения уполномоченным органом об изъятии земельного участка.

В силу ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, уполномоченный орган, принявший такое решение, вправе предъявить в суд иск о выкупе земельного участка.

В рассматриваемом случае на основании ст.55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. В силу п.1 ст.62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятии решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: об изменении сроков и порядка уплаты штрафа, назначенного приговором суда.

Федеральным Законом Российской Федерации от 08.03.2015 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), которые коснулись сроков уплаты штрафа и рассрочки его уплаты, назначенного приговором суда с 30 до 60 дней.

Так, теперь осужденный к штрафу обязан добровольно уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

При невозможности уплатить штраф единовременно, суд может рассрочить уплату штрафа на срок до 5 лет. Ранее суд мог рассрочить уплату штрафа на срок до 3 лет.

Возможность рассрочки штрафа рассматривается судом по ходатайству осужденного.

Если осужденному приговором суда назначено наказание в виде штрафа с рассрочкой его выплаты, либо суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа по его ходатайству, в течение 60 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Изменения в ст. 31 УИК РФ, внесенные Федеральным Законом Российской Федерации от 08.03.2015 № 40-ФЗ, вступили в силу 20.03.2015.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: порядок предоставления жилья детям-сиротам и лицам из их числа, статус жилья, срок заключения договора специализированного найма.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ внесены изменения в ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9). Данные изменения действуют с 1 января 2013 года. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В список включаются лица, указанные в законе и достигшие возраста 14 лет.

В соответствии со ст. 4.1 Закона области от 11.04.2005 № 472-ОЗ органы местного самоуправления осуществляют учет детей-сирот, достигших возраста 14 лет, детей-сирот, достигших возраста 18 лет, и детей-сирот, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также детей-сирот, представивших письменные заявления о предоставлении им жилых помещений в связи с наступлением предусмотренных законом обстоятельств, и осуществляют иные полномочия. Поэтому первично обращаться по данному вопросу необходимо в администрацию города (района) по месту жительства (постоянного или преимущественного пребывания).

На основании предоставленных органами местного самоуправления сведений министерством образования и науки области сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. С 01.01.2015 указанные полномочия переданы Министерству социальной защиты населения.

С учетом норм, внесенных Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ, предусматривающих возможность обеспечения жильем и после достижения 23 лет, распространение получили жалобы от граждан от 20 до 40 лет, которые относились в раннем детстве и юности к детям названной категории, и не были обеспечены государством жилыми помещениями.

Президиумом Верховного Суда РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном 20.11.2013, указано, что в большинстве случаев вопрос о праве лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилой площадью вне очереди, если до достижения ими возраста 23 лет они не встали (не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, разрешался судами исходя из конкретных обстоятельств, по которым указанные лица не встали на такой учет.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: В честь празднования 70-летия Великой Победы отдельные граждане получат единовременные выплаты.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26.02.2015 № 100 в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. в апреле-мае 2015 года будет произведена единовременная выплата отдельным категориям граждан России, постоянно проживающих на ее территории, в Латвии, Литве и Эстонии.

Речь идет об инвалидах и ветеранах Великой Отечественной войны, о бывших несовершеннолетних узниках концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период войны, о вдовах (вдовцах) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, о вдовах (вдовцах) умерших инвалидов и участников ВОВ. Названным лицам выплатят по 7 000 руб.

Кроме того, выплата в размере 3 000 руб. полагается лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Помощник прокурора района

Юрист 3 класса                                                                              П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Законодателем дополнена ст.24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации

С 18.04.2015 вступили в действие изменения, внесенные в ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которым указанная норма закона дополнена частью второй.1 следующего содержания:

«2.1. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, видеть беседующих, но не слышать их».

Ранее порядок проведения беседы Уполномоченных по правам человека с осужденными законом не регламентировался, теперь этот пробел в законодательстве устранен.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Апрель 2015

 Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Неоднократное несоблюдение административных ограничений влечет уголовную ответственность.

В соответствии со ст.1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им определенных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Последнее ограничение является обязательным.

Поднадзорное лицо также обязано своевременно являться в орган внутренних дел для постановки на учет, уведомлять орган внутренних дел о перемене места жительства, места работы, обеспечивать допуск сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 514-ФЗ в Уголовный кодекс РФ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения и дополнения, направленные на введение уголовной ответственности поднадзорных лиц за несоблюдение установленных ограничений, чего ранее не было.

Согласно изменениям, внесенным в Уголовный кодекс РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, наказывается штрафом в размере до 60 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 100 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Согласно примечанию к ст.314.1 УК РФ, неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.".

Статья 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена частью 3, согласно которой повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: порядок изъятия и передача оружия, являющегося вещественным доказательством.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, п.п.2,58 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами (от 18.10.1989), действующей в части не противоречащей УПК РФ, предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующее учреждение или уничтожаются.

Согласно указанной Инструкции после рассмотрения судом уголовного дела оружие, признанное вещественным доказательством, должно направляться в распоряжение соответствующего органа внутренних дел, который в установленном порядке принимает решение об их уничтожении или реализации либо использовании в надлежащем порядке.

Если при вынесении приговора суд постановил ружье, являющееся орудием убийства, принадлежащее осужденному, уничтожить, то такое решение суда нельзя признать соответствующим закону, т.к. суду надлежало решить вопрос о направлении его в органы внутренних дел.

В данном случае возможность передачи ружья, являющегося орудием преступления, его владельцу законом не предусмотрена.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

 Прокуратура Исаклинского района разъясняет: отсрочка отбывания наказания больным наркоманией.

Зачастую лица, употребляющие наркотики, чтобы употребить очередную дозу идут на совершение преступления, чаще всего связанного с незаконным оборотом наркотиков.

К сожалению, только тогда, когда производится задержание, возбуждается уголовное дело, некоторые граждане начинают задумываться – как же такое произошло с ними.

Если человек болен наркоманией, преступление небольшой тяжести совершил впервые и желает добровольно пройти курс лечения от наркомании, то он вправе рассчитывать на то, что ему будет предоставлена такая возможность.

Согласно статье 82.1 Уголовного кодекса РФ суд может отсрочить отбывание наказания больному наркоманией преступнику в виде лишения свободы до окончания лечения, медицинской и социальной реабилитации на срок не более пяти лет.

Если в течение двух лет человек избавился от пагубной наркотической зависимости, то суд освобождает осужденного от отбывания наказания.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: с 28 февраля 2015 года норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды должен устанавливаться в зависимости от системы горячего водоснабжения внутри дома и отдельных конструктивных особенностей домов

Постановление Правительства РФ от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" внесены изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, касающиеся применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В частности, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется исходя из норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению включается расход тепловой энергии на подогрев холодной воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленными правилами предоставления коммунальных услуг.

Уполномоченный орган будет устанавливать норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного или жилого дома, а также с учетом оснащенности дома неизолированными стояками (с полотенцесушителями и без них), либо изолированными стояками (с полотенцесушителями и без них).

Предусмотрено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Органы государственной власти субъектов РФ должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению до 1 января 2018 года.

Документ опубликован на  официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2015, "Собрание законодательства РФ", 02.03.2015, N 9, ст. 1316,  вступил в действие с 28.02.2015.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Верховный суд Российской Федерации разъяснил вопросы применения законодательства об ОСАГО.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2015 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» даны разъяснения по вопросам применения законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В Постановлении отмечается, что исковая давность по спорам, возникающим из правоотношений по обязательному страхованию риска гражданской ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 966 ГК РФ составляет три года и исчисляется со дня, когда потерпевший (выгодоприобретатель) узнал или должен был узнать об отказе страховщика в выплате страхового возмещения или о выплате его страховщиком не в полном объеме, либо со дня, следующего за днем, установленным для принятия решения о выплате страхового возмещения.

Кроме того, отмечается, что выдача страхового полиса является доказательством, подтверждающим заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности, пока не доказано иное. Неполное и/или несвоевременное перечисление страховщику страховой премии,  полученной страховым брокером или страховым агентом, несанкционированное использование бланков страхового полиса обязательного страхования не освобождают страховщика от исполнения договора обязательного страхования.

Пленум раскрывает понятия страхового случая, использование транспортного средства применительно к Закону об ОСАГО.

Затронуты отдельные вопросы, возникающие при применении упрощенного порядка оформления ДТП.

Внимание уделено праву на получение страховой выплаты, в том числе при уступке права.

Также отмечается, что если из документов, составленных сотрудниками полиции, невозможно установить вину застрахованного лица в наступлении страхового случая или определить степень вины каждого из водителей - участников дорожно-транспортного  происшествия, лицо, обратившееся за страховой выплатой, не лишается права на ее получение. В таком случае страховые организации производят страховые выплаты в равных долях от размера понесенного каждым ущерба.

Страховщик освобождается от обязанности уплаты неустойки, суммы финансовой санкции, штрафа и компенсации морального вреда, если обязательства по выплате страхового возмещения в равных долях от размера понесенного каждым из водителей - участников дорожно-транспортного происшествия ущерба им исполнены.

Поясняется, что при причинении вреда потерпевшему возмещению подлежат восстановительные и иные расходы, которые обусловлены наступлением страхового случая и необходимые для реализации потерпевшим права на получение возмещения. Например, это расходы на эвакуацию транспорта с места ДТП, на хранение поврежденной автомашины и т. п. Причем подобные расходы оплачиваются страховщиком в пределах соответствующих максимальных сумм возмещения, закрепленных в Законе об ОСАГО.

Отмечено, что замена страховой выплаты на восстановительный ремонт допускается по выбору потерпевшего, если только транспорт не погиб полностью.

Потерпевший вправе обратиться в суд с иском к страховой организации о выплате страхового возмещения после получения ответа страховой организации на претензию или по истечении пятидневного срока, установленного пунктом 1 статьи 16.1 Закона об ОСАГО для рассмотрения страховщиком досудебной претензии, за исключением случаев продления срока, предусмотренного пунктом 11 статьи 12 Закона об ОСАГО.

Рассмотрены вопросы по мерам ответственности страховщика за нарушение сроков выплаты страхового возмещения, за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по восстановительному ремонту поврежденного транспортного средства, в том числе за нарушение сроков такого ремонта.

Помощник прокурора района

Юрист 3 класса                                                                              П.В. Венцов

Март 2015

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: Новое в правовом регулировании социального обслуживания граждан.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации начал действовать Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который регламентировал правовое положение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке, в том числе, закрепил право на получение гражданами социальных услуг.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Ст. 15 указанного Федерального закона регламентирует критерии признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании:

1)полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Ст. 20 регламентирует виды социальных услуг: социально-бытовые; социально-медицинские; социально-психологические; социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей; социально-трудовые; социально-правовые; услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов; срочные социальные услуги.

Помощник прокурора района

Юрист 3 класса                                                                              П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: ОПРЕДЕЛЕНА СТОИМОСТЬ ПЕНСИОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 39 утвержден индекс роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента.

Так, индекс роста потребительских цен за 2014 год составляет 1,114.

С 1 февраля 2015 года стоимость одного пенсионного коэффициента составит 71,41 рубль.

С 2015 года пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах). Исходя из количества баллов и стоимости одного пенсионного коэффициента, рассчитывается страховая пенсия.

Помощник прокурора района

Юрист 3 класса                                                                              П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА НАПРАВЛЕНИЯ НА МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

С 7 февраля 2015 года вступает в действие Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 года № 37 «Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения».

В соответствии с Правилами направление на медицинское освидетельствование производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование.

Должностные лица, составляющие протокол, обязаны принять меры к установлению личности лица, направляемого на медицинское освидетельствование.

Кроме того, в случае направления на освидетельствование несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Освидетельствование производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).При отказе от медицинского освидетельствования в протоколе делается соответствующая отметка.

Помощник прокурора района

Юрист 3 класса                                                                              П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации (на сегодняшний день – Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557), в течение двух лет после увольнения с соответствующей службы имеет право трудоустроиться и (или) выполнять работу в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции управления данной организацией входили в должностные обязанности служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Установленная законом обязанность работодателя представлять такое сообщение вызывает необходимость в установлении детально регламентированного порядка её исполнения, вместе с тем, до последнего времени такой порядок отсутствовал, что вызывало определенные трудности для правоприменителя.

21.01.2015 Правительство Российской Федерации данный пробел устранило, приняв постановление № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В соответствии с правилами, утвержденным названным постановлением,

работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Также регламентированы сроки направления такого сообщения (10 дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора) и его содержание (как общее для организаций, заключивших трудовой или гражданско-правовой договор, так и отдельно для каждой из перечисленных категорий договоров).

Следует обратить внимание, что в соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях работодатель, не выполнивший обязанность по сообщению о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 500 тысяч рублей.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в действие 31.01.2015.

Помощник прокурора района

Юрист 3 класса                                                                              П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет: внесены изменения в постановление Правительства РФ от 25.10.2012 № 1099, которые расширяют перечень  категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Так, к ним отнесены, в том числе:

граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина или таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника Программы;

граждане, имеющие 3 и более детей - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Также предусмотрено, что перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса и форма списка граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 N 1099, применяются для формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства осуществляет распоряжение в соответствии с законодательством.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Февраль 2015

Определен порядок тестирования школьников на потребление наркотических средств и психотропных веществ

Прокуратура Исаклинского района Самарской области разъясняет, что в соответствии с приказом Минобрнауки России от 16.06.2014 N 658 утвержден порядок тестирования школьников и студентов, направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Тестирование будет проходить в два этапа: социально-психологический и медицинский (сдача анализов). Исследование является добровольным. Тестирование обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии информированного согласия одного из родителей или иного законного представителя.

Тестирование обучающихся старше пятнадцати лет, проводится при наличии их информированных согласий в письменной форме об участии в тестировании.

Социально-психологическое тестирование проводится комиссией, состоящей из преподавателей. Анкеты заполняются анонимно, но с указанием названия учебного заведения, класса (группы) и возраста. Родители имеют право присутствовать на тестировании. В ходе испытаний не допускается общение учеников друг с другом. Каждый обучающийся, участвующий в тестировании, имеет право в любое время отказаться от тестирования, поставив об этом в известность члена комиссии.

Результаты тестов будет в течение 30 дней обрабатывать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

При отнесении ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, к крупному (пункт "а" части 1 статьи 256 УК РФ) необходимо исходить из количества и стоимости добытого, поврежденного и уничтоженного, распространенности особей, их отнесения в установленном порядке к специальным категориям, а также учитывать нанесенный их добычей ущерб водным биологическим ресурсам.

К такому ущербу следует, в частности, относить: гибель большого числа неполовозрелых рыб (мальков), вылов или уничтожение рыб и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации, уничтожение мест нереста, зимовальных ям, нагульных площадей, ухудшение качества среды обитания водных биологических ресурсов и нарушение процесса их воспроизводства. Для правильной оценки причиненного ущерба могут привлекаться соответствующие специалисты или эксперты.

К самоходным транспортным плавающим средствам следует относить те из них, которые оснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора (пункт "б" части 1 статьи 256 УК РФ). При этом должно быть установлено, что данное самоходное транспортное плавающее средство непосредственно использовалось как орудие добычи водных биологических ресурсов (например, для установки и (или) снятия рыболовной сети).

Под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

Местом нереста следует признавать, например, море, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему - проходы, по которым рыба идет к месту нереста. Если водный объект имеет небольшие размеры (например, озеро, пруд, запруда) и нерест происходит по всему водоему, он с учетом установленных фактических обстоятельств может быть признан местом нереста (пункт "в" части 1 статьи 256 УК РФ).

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               П.В. Венцов

 

 

Что именно должно быть расписано в отчёте управляющей компании за год и как эти данные могут проверить собственники жилья? Что подразумевается в термине «прочие расходы» в итогах работы за год?

Прокуратура Исаклинского района разъясняет требования законодательства к отчетности управляющих организаций.

Так, в соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Договором управления устанавливается форма предоставления отчёта и его содержание, а также может быть установлен и иной срок предоставления отчёта. Таким образом, сами собственники при заключении договора могут определить, что именно должна отразить в своём отчёте управляющая компания.

Несомненно, всех собственников будет интересовать, например, размер полученных в течение отчетного года управляющей организацией от них средств в качестве платы за жилые помещения и коммунальные услуги и размер расходов управляющей организации, связанных с управлением многоквартирным домом, соответствие фактических перечня, объемов и качества услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества перечню и размеру платы, определённой договором и другие.

Что касается возможности проверки представленных управляющей компанией сведений, то порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 162 ЖК РФ обязательно должен быть прописан в договоре управления.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (п.40) наделяют собственники помещений правом получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ (при этом в договоре управления указанный срок может быть уменьшен); проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Не нужно забывать и об обязанности управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                   П.В. Венцов

Как определяется выкупная стоимость жилого помещения в признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?

Прокуратура Исаклинского района разъясняет порядок определения выкупной стоимости жилого помещения в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Так, в соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Верховный суд в своем обзоре отмечает, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                   П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района разъясняет порядок открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Прокуратура Исаклинского района разъясняет законодательно определенный порядок открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Так, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения производится путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, предусмотренных Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406.

Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений и городских округов (в случае, если законами субъектов РФ полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов переданы органам местного самоуправления поселений и городских округов) осуществляется:

- по предложению регулируемой организации;

- по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов или материалов, предусмотренных указанными Правилами.

Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.

Предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности, и необходимых обосновывающих материалов.

Открытие дела или отказ в открытии дела с возвратом представленных заявителем документов и материалов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении тарифов.

Орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.

Указанное экспертное заключение, а также заключения, представленные регулируемыми организациями, потребителями, приобщаются к делу об установлении тарифов.

Решение об установлении тарифов принимается органом регулирования тарифов по итогам заседания правления (коллегии).

Орган регулирования тарифов обеспечивает размещение решения об установлении тарифов на своем официальном сайте в сети Интернет, в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте, определяемом высшим должностным лицом субъекта РФ, а также осуществляет публикацию решения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                   П.В. Венцов

 Январь 2015

Изменение правил регистрации по месту жительства и месту пребывания. Прокуратура Исаклиснкого района информирует об изменении правил регистрации по месту жительства и месту пребывания.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 №809 внесены изменения в «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, в соответствии с которыми: -расширено понятие места пребывания, к которому помимо гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, больниц, турбаз, а также жилых помещений, не являющихся местом жительства граждан, отнесены медицинские организации и иные подобные учреждения, учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие наказания в виде лишения свободы или принудительных работ; -в новой редакции изложено понятие места жительства, каковым является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства;  -введено понятие фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства – регистрации на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо регистрации без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица;  -установлено, что граждане, прибывшие для временного проживания на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов,и представить документ, удостоверяющий личность (ранее было по истечении 90 дней);  - регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия с регистрационного учета по месту жительства, за исключением регистрации по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, которые снимаются с регистрационного учета по месту жительства; - установлена обязанность нанимателя (собственника) жилого помещения уведомить в течение 3 рабочих дней с момента истечения срока предоставления документов на регистрацию орган регистрационного учета лично, по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал, о проживании гражданина в его жилом помещении в случае непредоставления им в орган регистрационного учета заявления и документов для регистрации по месту пребывания и месту жительства.  За невыполнение вышеназванной обязанности Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность нанимателей (собственников) жилых помещений в виде штрафа по ст. 19.15.2 КоАП РФ. Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                   П.В. Венцов

В Гражданском кодексе РФ появилось новое основание для ограничения лица в дееспособности Прокуратура Исаклинского района разъясняет, что Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ внесены изменения в п. 2 ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые вступают в законную силу с 02.03.2015. С учетом указанного изменения с 02.03.2015 появится новое основание для ограничения лица в дееспособности в судебном порядке. Указанное основание может быть применено к лицам, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. Над такими лицами будет устанавливаться попечительство. Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, сможет распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 ГК РФ (например, заработная плата, стипендия) и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им, и за причиненный им вред. Данное изменение позволит дифференцировать гражданско-правовые последствия наличия у гражданина психического расстройства с учетом степени фактического снижения способности понимать значение своих действий или руководить ими. Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                  П.В. Венцов

Ужесточена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России. Прокуратура  Исаклинского района разъясняет, что Федеральным законом от 21.07.2014 № 274-ФЗ внесены изменения в ст. 280.1 Уголовного кодекса РФ и ужесточена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России. Данное деяние повлечет штраф в размере от 100 тысяч до 300 тысяч или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок. Ранее деяние наказывалось штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот часов, либо лишением свободы на срок до трех лет. Кроме того, уголовная ответственность за совершение данного деяния посредством СМИ или электронных сетей, включая Интернет, повлечет дополнительно лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет. Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                   П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района напоминает, что  постановлением  Правительства РФ от 15.08.2014 N 809В внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713. Теперь, начиная с 27.08.2014 собственники жилых помещений обязаны уведомлять ФМС России о проживающих с ними гражданах. Согласно изменениям собственники (наниматели) жилых помещений будут обязаны направлять соответствующее уведомление в случае, если сам гражданин не представил необходимых документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или месту жительства в установленные сроки. Уведомление должно быть направлено в территориальный орган ФМС России в течение 3 рабочих дней после истечения сроков для представления документов самим гражданином. Теперь органы местного самоуправления не смогут осуществлять регистрацию по месту пребывания и месту жительства. Данные полномочия полностью переданы территориальным органам ФМС России. Постановлением закреплена обязанность администраций гостиниц, санаториев, домов отдыха, медицинских организаций и ряда других учреждений безвозмездно в течение суток представлять в ФМС России информацию о регистрации в них граждан по месту пребывания. Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                   П.В. Венцов

Прокуратура Исаклинского района отвечает на вопрос: Можно ли узаконить строение, построенное без разрешения и необходимых согласований? Прокуратура Исаклинского района на основании практики Верховного суда РФ разъясняет, что спор   о признании права собственности на строения, возведенные без разрешительных документов,  подведомственен судам общей юрисдикции независимо от того незаконно построено жилое или нежилое здание. Во всех случаях истец должен представить документы, подтверждающие предпринятые попытки всеми возможными способами узаконить самострой. Только в этом случае суд примет иск к рассмотрению. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В случае вынесения положительного решения, суды обязательно должны указать в решении все данные на самовольную постройку, чтобы здание можно было идентифицировать и на него можно было зарегистрировать право в установленном порядке. Суд может наложить запрет на строительство незаконного сооружения не только на ответчика, но и на строителей. Если в суд обратились дольщики, которые вложили средства в строительство незаконно возведенного многоквартирного дома, то суд, в первую очередь, обязан проверить, были ли нарушены таким строительством нормы и законные интересы других людей. Причем суд должен применять к самострою градостроительные и строительные нормы, которые действовали на момент его появления. Если градостроительные и строительные нормы при возведении самостроя нарушены, то строение узаконить нельзя. Кроме того, незаконно построенный объект должен еще отвечать санитарному, экологическому и другим нормам законодательства Верховный суд РФ подчеркнул: на самострой, возведенный на участке, который гражданин занимает незаконно, "приобретательная давность" (по жилью срок пользования им 15 лет) не распространяется. Немаловажное значение имеет категория земли, на которой воздвигнут незаконный объект, то есть принадлежит ли застройщику земельный участок или он находится в собственности других лиц. Суд не узаконит самострой, если в документах на строительство оговорен запрет на дополнительное строительство. Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                 П.В. Венцов